信阳市“十三五”规划基本思路【直接打印】

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1、信阳市“十三五”规划基本思路目录一、关于“十三五”发展基础和形势环境-2-（一）“十二五”时期我市经济社会发展打下的良好基础-2-（二）国内经济发展进入新常态，省内处于转型攻坚的关键阶段-6-（三）我市正处于提质增速、全面克难攻坚的关键时期-8-二、关于规划的总体要求和主要目标-10-（一）总体要求-10-（二）指导原则-11-（三）主要目标-12-（四）重大举措-15-三、关于“十三五”时期的重点任务-18-(一)建设主体功能区试点示范，探索积累“信阳经验”-18-(二)推动农村改革试验，打造现代农业强市-20-(三)完善产业集聚区载体，提升制造业发展层次-22-（四

2、）依托“两区”重要抓手，加快服务业高速成长-24-(五)提高城镇化建设水平，加速城乡一体化进程-28-(六)激发创新驱动活力，构建自主创新体系-30-(七)强化基础支撑建设，增强发展潜力-32-(八)积极融入“一带一路”战略，占领对外开放新高地-34-（九）大力推进文化建设，促进文化发展繁荣-36-（十）全面发展社会事业，织密民生保障网-38-四、关于强化制度保障-41-五、关于重大工程和重大项目-46--48-信阳市“十三五”规划基本思路（讨论稿）“十三五”时期是以“四个全面”战略布局为总引领，全面建成小康社会的决战时期、全面深化改革的攻坚时期、全面推进依法治国和全面

3、从严治党的关键时期。在国内外发展环境深刻变化、经济发展进入新常态的背景下，编制好“十三五”规划，对于我市积极抢抓新一轮发展机遇、全面建成小康社会、加快现代化建设，让信阳更加出彩具有十分重大的意义。一、关于“十三五”发展基础和形势环境全面评估“十二五”规划的实施情况，深入分析“十三五”时期国际国内发展环境和条件的深刻变化，准确把握省内发展的基本趋势和新情况新问题，并结合我市实际，是谋划好“十三五”时期我市经济发社会发展的基础和前提。（一）“十二五”时期我市经济社会发展打下的良好基础“十二五”以来，面对极为错综复杂的形势和艰巨繁重的任务，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和

4、省委省政府一系列重大战略部署，紧紧围绕美丽信阳富民强市总目标，着力打造“一市一区两枢纽一基地”，经济发展总体平稳、稳中有进、稳中提质，社会事业全面进步，预计“十二五”-48-规划确定的主要目标和任务将如期完成，保持了好的趋势、好的态势、好的气势。综合经济实力跃上新台阶。初步预计，“十二五”末全市生产总值达到1906.71亿元，比“十一五”末增长74%；人均地区生产总值达到3万元，比“十一五”末增长77%；地方财政总收入达到123.81亿元，比“十一五”末增长74.5%；公共财政预算收入达到89.97亿元，比“十一五”末增长163.8%；固定资产投资累计完成1998.88

5、亿元，比“十一五”末增长93.8%；社会消费品零售总额达到852.80亿元，比“十一五”末增长97%。重大战略谋划实现新突破。全市积极谋划重大战略，信阳全域被确定为全国首批国家主体功能区建设试点示范市和全国第二批农村改革试验区，大别山革命老区振兴发展规划上升为国家战略，信阳被确定为大别山振兴发展三大核心区之一。同时，淮河生态经济带发展规划目前也上升到国家战略研究层面，信阳被列为淮河生态经济带核心城市。“一个载体四个体系”建设取得新成效。-48-全市产业集聚区累计完成固定资产投资963.8亿元；产业集聚区规模以上工业主营业务收入突破1500亿元，占全市工业主营业务收入的7

6、5%，产业集聚区的综合带动作用日益增强。我市电子信息、新型建材、绿色食品、纺织服装等主导产业初具规模，现代家居、现代物流等产业集群集聚态势正在形成，现代产业体系逐步完善。积极稳妥推进新型城镇化，统筹推进中心城市、县城和中心镇协调发展，制定了《信阳市科学推进新型城镇化实施方案（2014－2020）》，组织修编了《信阳市城市总体规划（2014－2030年）》，加快推进城乡基础设施一体化建设，全市城镇化率达到41.1%，现代城镇体系逐步建立。实施了一批重大科技专项，成功组建国家稻米精深加工产业技术创新战略联盟和河南省茶产业技术创新战略联盟，自主创新体系逐步形成。落实工商登记便

7、利化，全市培育各类市场主体16.1万户，市商务中心区入驻企业153家；规划建设了国际茶城、义乌国际商贸城等一批专业市场，新建了一批社区便民蔬菜超市；构建了人力资源“网上超市”、劳动力“招聘集市”、基层就业和社保“服务门市”，建设了全市统一集中的公共资源交易中心和金融服务中心，现代市场体系逐步完善。基础支撑能力建设迈出新步伐。中小水库除险加固、百千万粮食工程、基本农田水利设施建设工程、信阳海关等重大基础设施项目顺利完工；境内312和107国道改建工程、宁西铁路复线电气化改造、京港澳高速公路改扩建工程和出山店水库进展顺利；淮河航运基础设施建设