2012年中国房地产政策盘点

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1、中国房地产政策报告2012年12月31日中国指数研究院2012年中国房地产政策盘点2012年，房地产调控政策稳中趋紧，在保证经济发展的背背景下坚持调控不放松，通过差别化信贷等手段，支持合理自住需求，抑制投资投机需需求；保障房建设力度持续加大，1-10月全国城镇保障性安居工程新开工722万套，基本建成505万套，已提前完成年度700万套新开工任务目标。展望2013年，房地产市场调控仍将延续，持续限购，差差别化信贷税收政策愈加深化，保障房建设力度仍将加大，保护支持合理住房需求，抑抑制投资投机需求的调控思路将是总体方向。在总结过去十年房地产市场变化和房地

2、产产调控经验之后，新一届政府进一步认识到，房地产市场特别是房价平稳对宏观经济至至关重要。预计明年调控政策仍将趋紧，若房价继续上涨且涨幅超出政府容忍范围，仍仍有出台更严厉措施的可能性。1、稳增长背景下，调控方向不变，保护合理自住需求求住建部、发改委、央行等多个部门支持首次购房需求。22011年住建部部长姜伟新在全国住房城乡建设工作会议中部署2012年重点工作时就就指出支持居民的合理购房需求，优先保证首次购房家庭的贷款需求。2012年，央行行、住建部、国家发改委等部门多次表示支持首套房，多个城市的首套房贷利率从去年年下半年的基准利率下浮至85折，针对首

3、套房贷政策松动迹象明显。地方政府微调楼市政策，促进释放刚需，但未突破限购、限价等政策红线。2012年，连云港、大连、深圳、济南、武汉等30多个城市先后微微调楼市政策鼓励合理需求，多数为公积金政策松绑，如10月济南提高公积金贷款额度度和降低90平米以下住房首付比例，武汉提高二手房公积金贷款额度，陕西出台相关关通知确定商品房合理利润率，引导商品住房价格满足自住型和改善型住房需求。但上上海、芜湖、中山、珠海等地出台的触及限价、限购等根本性调控措施的政策被叫停，，表明地方政策不可触及中央调控的底线。 图：2012年楼市政策微调的城市乐山(2012.01)、

4、连云港(2012.01)、厦门(2012.01)、信阳(2012.03)、日照(2012.04)、南昌(2012.04)、蚌埠(2012.04)、济南(2012.04)、克拉玛依(2012.04)、大连(2012.04)、滨州(2012.04)、遂宁(2012.04)、宿州(2012.04)、江门(2012.04)、郑州(2012.04)、武汉(2012.04)、常州(2012.05)、南宁(2012.05)、漳州(2012.05)、沈阳(2012.05)、芜湖(2012.05)、乌鲁木齐(2012.05)、永州(2012.05)、临沂(2012.

5、05)、莆田(2012.05)、池州(2012.05)、西安(2012.06)、济南（2012.10）、贵阳公积金政策松绑普通住宅标准调整：厦门(2012.01)、天津(2012.02)、上海(2012.02)户籍放松：从化(2012.02)其他调整住房补贴：扬州(2012.05)调整被叫停芜湖(减税2012.02叫停)、中山(上调下限2012.01叫停)、上海(户籍放松2012.02叫停)、珠海（楼市松绑一夜被叫停2012.07）资料来源：中国指数研究院综合整理货币政策适度宽松形势下，房地产新增贷款稳步提升，支持释放合理需求。2012年，央行在2

6、月和5月两次下调存准率0.5个百分点，在6月和7月两次降息，并将金融机构贷款利率浮动区间的下限先后调整为基准利率的0.8倍和0.7倍。二三季度，伴随市场回暖，同时在降准、降息的信贷环境支持下，房地产新增贷款持续增长，二季度环比增长33%至3226亿元，三季度增长29%至4168亿元，同比增幅达107%，而余额占人民币总贷款余额的比值也上升0.2个百分点至19.7%。随着货币政策微调，流向房地产业的贷款稳步增长，支撑2012年房地产市场形势持续向好。2、继续坚持房地产调控方向，抑制投资投机等不合理需求2.1反复强调坚持调控不动摇，督察组监察各地政策落

7、实 中央和相关部委强调房地产调控不放松，巩固调控成果。从年初开始，温家宝总理就屡次强调要坚定不移地贯彻房地产市场调控政策，同时提出房地产调控的两个目标：一是促使房价合理回归不动摇，二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。与此同时，住建部、国土部、财政部等相关部委负责人也指出，要稳定房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性需求，切实增加普通商品住房特别是中小套型住房供应，防止房价反弹，加强舆论引导，稳定市场预期，避免不实信息炒作误导。“十八大”1过后，中央各部委密集发声强调保持调控从紧取向，中央经济工作会议、政治局会议1详见专题报告《从十八大看房地产业

8、走势：调结构背景下政策总体偏紧，房地产业进入平稳发展期》 中均明确指出，2013年坚持房地产市场调控不放松。图：2012年