运用法治手段化解基层矛盾

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1、运用法治手段化解基层矛盾我街道依法治镇工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以全面推进依法行政、建设法治政府为目标，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》及省《法治广东建设五年规划》，坚持以法治保稳定、促发展，大胆创新、先行先试,不断增强依法行政意识和水平，不断提高运用法治手段化解基层矛盾的能力，初步走出了一条依法化解基层矛盾、促进基层社会和谐稳定的新路子，为我街道经济和社会事业全面、健康、可持续发展提供了强有力的法制保障。现将具体情况报告如下：一、加强培训，增强依法行政意识及水平街道党委、

2、办事处高度重视干部法律知识学习，建立了一套领导干部学法制度，采取集体学法和个人自学相结合的方式，牢固树立宪法和法律观念，不断增强干部依法行政、依法决策、依法管理和处置矛盾纠纷、复杂问题的能力和水平。一是积极参加市组织的各类培训，2010年我街道全部公务员参加了信宜市组织的《公务员职业道德规范》学习培训，提高了我街道公务员的职业道德，增强了依法行政的意识。二是通过会议培训的形式和远程教育平台，加强对街道、村干部的法律法规知识的培训，加大了法律法规的普及。今年来，党员干部接受培训500余人次。三、完善制度，提升矛盾纠纷高处能力始终坚持“

3、预防为主、依法处理”的原则，通过长期的探索和总结，已初步建立了一个“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的调处化解基层矛盾纠纷制度。一是矛盾纠纷排查制度。定期或不定期组织各级维稳网络开展矛盾纠纷排查，对排查所得的各类维稳信息进行汇总、分析，确保第一时间掌握全街道维稳工作的最新动态。三是矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案、办公室包案责任制，采取积极有效的稳控措施，。三是矛盾纠纷调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访及矛盾案件，及时召开联席会议，查找问题症结，依法研究制定解决办法。四是矛盾纠纷分析评估制

4、度。坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全镇矛盾纠纷进行分析评估，对可能发生的群体性矛盾苗头及早发现，及早介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在源头，化解在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，女口。目前为止，我镇共排查出各类矛盾纠纷6起。各类矛盾纠纷基层化解22起，由镇司法所等职能部门参与调处16起，调处率达100%,调解成功达成协议21起,成功率为95%,成功防止了1起民转刑事件，无集体访事件的发生。如2011年3月11日市二中发生一起的学生凶杀案，死者黎富华家属聚集了大批人员准备到学校闹事。当时已临近高考冲刺阶段，

5、如处理不当，将会严重影响学生学习和高考。事件发生，街道迅速组织领导干部，一方面，24小时陪同黎富华父母，积极做好其安抚、心理疏导工作；另一方面迅速组织学校与黎富华家属做好赔偿等善后工作。由于我们掌握信息及时，迅速介入，处理得当，该事件顺利完满调处终结。今年共处置可能引发较大群体性事件的案件共计6宗，有效维护我街道的社会稳定。今年来，综治信访维稳中心受理调处群众来信来访共28宗,其中已调解成功10宗，调解终结7宗，正在调处11宗。三、打造平台，增强矛盾纠纷的排查调处能力2010年以来，东镇进一步加强社会治安综合治理基层基础建设，全面推

6、进街道、村两级综治工作平台建设。目前，街道建设了综治信访维稳中心1个，村级综治信访维稳站38个，构建起以综治办牵头，相关职能部门各负其责、协调联动的矛盾综合调处、治安综合治理、社会综合管理的大调解大综治大维稳新格局。同时，街道综治信访维稳中心聘任了一批威信高、业务能力强的退休法官、检察官、律师担任专职调解员，增强基层依法化解矛盾纠纷的能力和力度，克服了基层综治中心人手不够、业务能力不强的短板。目前街道共聘任3名专职调解员，利用他们人缘好、地缘熟、专业知识强、容易被群众接受的特点，把大量纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。2011年1-7

7、月全街道共接访矛盾纠纷708宗，调处708宗，调解率100%，成功调处651宗，调处成功率91.6%。四、强化宣传，提升人民群众法治意识我们着重在全街道范内对机关干部、村（居）民、中小学生等层面进行了多种形式的普法宣传教育，受教育人数达7000以上。紧紧围绕“禁毒日"等重要时机，深入各村（居）委会、镇机关单位等进行相关的法律法规宣传，提高他们的法律意识；深入中小学校对青少年学生上法制课10余次，使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚;利用民间纠纷的调处，积极宣传党在农村的各项政策和国家的法律法规。今年来，全街道共举办各类法制宣传、培训班

8、4次，发放各类宣传资料5000余份，张贴各类法治宣传标语300余条，接待群众法律咨询50余人次，出宣传栏3期。在各村（居）委会、中小学校开展法制课30多次，通过广泛宣传，大大增强了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营