矛盾化解在基层打牢法治建设底盘

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1、矛盾化解在基层打牢法治建设底盘■法律矛盾化解在基层打牢法治建设底盘长律宣2014年12月，鄂州市委、市政府积极响应全面依法治国、依法行政的决定号召，向社会公开招标采购法律服务进基层，在全市377个村（社区）全部派驻律师担任法律顾问。在此次活动中，湖北长捷律师事务所派驻8名律师驻村，先后为村（居）委会以及各级党委、政府研究和加强改进涉法涉诉信访提出多条法律意见和建议，成功调处多起涉法涉诉信访矛盾，为探索社会矛盾化解和预防的新思维、新方式，推动基层组织法治建设，提升基层群众法律意识发挥了积极作用，取得良好的法律效果和社会效果，得到基层组织的充分肯定和基层百

2、姓的良好评价。各级党委、政府的重视与支持是发挥驻村律师化解与预防涉法涉诉信访矛盾作用的关键。鄂州市〃一村一律师〃自2015年2月启动以来，市委书记李兵亲自过问，亲自调硏，亲自部署，市委政法委领导多次靠前指导，市司法局成立〃一村一律师〃工作专班，定期召开专班会议，主要领导多次深入基层抓督办，研究解决驻村律师工作中存在的困难与问题,并在鄂州电视台、鄂州日报等主流媒体开设专栏、专版对律师驻村工作予以广泛宣传和跟踪报道，营造了尊重律师、善待律师的良好氛围,为律师参与化解社会矛盾奠走良好基础。二以法治思维和法治方式化解和预防涉法涉诉信访矛盾是依法治国的必然要求。

3、依法治国作为治国理政新常态,就必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，就必须以法治思维和法治方式执政和行政。驻村律师不仅直面基层群众，也要帮助基层公民自治组织和基层政权组织形成法治思维，将法治精神渗透到社会的各个角落。如〃吴王遗址保护区〃拆迁开始，市委市政府就引进驻村律师值班制，依托驻村律师完善拆迁工作中的各项手续，预防社会矛盾发生，达到了预期效果。寿昌社区杨女士因两个妹妹十年前在武汉被害但凶手一直未落网,其接替母亲进京上访,被接回后，凤凰街办委派湖北长捷律师事务所驻村律师提供法律咨询和心理疏导,指导其合

4、法表达诉求。三、驻村律师直面基层z成为有效化解涉法涉诉信访矛盾升级的方式之—。按招标要求，驻村律师定期和不定期进村开展法律服务工作，免费解答村民的法律咨询，为基层组织的法制工作建设、重大决策提供法律意见，帮助社区矫正，每季度以法制讲座、法律故事会、以案说法等形式进行一期大型的法律宣传活动。截至2015年12月10日，湖北长捷律师事务所免费解答27个村（居）委会的民众法律咨询1500余人次”法律知识专题讲座90场次,为基层组织法治工作建设建言献策54次，参与调解涉法涉诉纠纷72件，其中57件调解成功,3件起诉至法院、12件还在协调之中。凯蓝丽苑小区居民对

5、业委会聘请的物业公司不满,多次上访要求解聘物业公司。该所驻村律师及时介入，提岀解聘物业公司应当依照法律程序进行的有关建议，信访人欣然接受,后向鄂城区法院提出诉讼，一场信访纠纷最终得到化解。西昌曦城小区1200户业主对开发商办理土地使用权证缩水20年和地面停车位收费过高不满，双方冲突不断升级,业主集体上访。该所驻村律师介入后,向开发商讲情理讲法理，并单独向协调单位指出小区规划审批中存在瑕疵，通过律师努力，最后以开发商补缴土地岀让金、地上停车位大幅降价出租给业主使用、开发商宴请全小区业主聚餐而握手言和。四、驻村律师深入基层服务降低村民维权成本z从而有效预防

6、和减少涉法涉诉信访的发生。村民对法律知识的欠缺,对法不责众的误解，对昂贵律师费的担忧，占〃信访不信法"很大一部分原因。他们不愿为了一个法律问题花100元去咨询律师。而自从鄂州市政府购买了这项公共法律服务后，律师免费送法到田间地头，让群众随时随地免费享受专业律师的答疑解惑、逐步形成遇事找法的思维方式和行为方式,从而预防并减少涉法涉诉信访产生。东沟村有5家独生子女户多次要求村委会按2个孩子份额分配征地补偿费。该所律师驻村后，向村委会指出该部分村民的要求是合法的，村委会当即向村民小组传达律师意见，后该独生子女户与小组协商解决。该村十一组村民认为2年前的征地协

7、议补偿标准过低，要求按现行标准增加补偿费并扬言集体上访。该所驻村律师直面村民，向他们宣讲合同的法律效力，并指出为此上访属非法上访，村民最终作罢。