运城公务员考试申论范文：试卷参考范文

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1、运城公务员考试申论范文:试卷参考范文（一）请根据给定资料，归纳概括“以房养老”难以推行的原因。（30分）要求：准确、条理淸晰。不超过300字。【参考答案】“以房养老”模式在推广的过程中受到了民众观念、政策等因索的影响：一、制度木身不够完善，巾请的门槛高;缺乏法律及监悖等配套措施。二、市场缺乏风险化解机制，房价稳定预期低，投资风险人。三、受传统继承及“养儿防老”等观念的影响，大部分老人不愿意将房产进行抵押。四、机构及落后的养老服务现状，引发了民众“有钱也不能养老”的担忧。五、“缺乏资质、风险顾虑和业务各自为营”

2、的状况，导致金融保险机构难以操作该模式。六、城镇住宅用地使用权仅冇70年限期，缺乏后续规定，增加了金融机构的风险。七、社保领域存在的不公平现象导致民众对该政策的理解存在偏差，“以房养老”的推行缺乏良好的舆论坏境。（计空格288字）（二）给定资料7、8中谈到了农村养老中涌出的一种新型模式，请根据给定资料，谈谈如何更好地推广这种养老模式。（30分）要求：解释准确，对策可行。不超过350字。【参考答案】这两则资料中谈到了农村互助养老模式。该模式依托村民自治和集体经济，在农村社区中心或较大的建制村发展以“村级主办、自

3、助服务、政府支持”的互助式养老院，以解决农村养老问题，是介于专业化社会养老与传统居家养老Z间的一种新模式。该模式的推广耍注意：一、尊重老年人主体地位，要以完善的管理、优质的服务、有效的宣传来吸引老人主动加入互助式养老。二、在由政府提供资金支持的同时，充分调动金业、村民、公益慈善等民间力量，并积极探索农村土地收益的模式，实现资金來源的多样化和持续化。三、积极搭建平台，建立城乡、发达地区和欠发达地区ZI'可的协作机制，通过对口支援、调动城市闲迸人力资源等方式不断提高农村养老服务水平。四、充分利用村委会、卫主所等现

4、有公共场所，避免浪费资源。（计空格325字）（三）请根据给定资料，谈谈你对“养老金并轨试点工作五年无进展”这一现彖的看法。（30分）要求：问题分析准确、对策可行。不超过350字。【参考答案】在我国，企业员工、机关及企事业单位人员退休后领取的养老金额度不同，后者比前者高出若干倍。国家开展了“养老金并轨试点工作”以实现二者的统一，但工作开展五年来,儿乎没有任何进展。“养老金并轨试点工作五年无进展”，i方面是因为受到丿力史遗留问题的影响：计划经济向市场经济转型时，由于缺乏制度设计导致养老制度碎片化阻碍了改革。但更大

5、的现实障碍：利益纠葛，机关及事业单位不愿降低口身养老金，致使改革受阻，但政府又没有提出具体捲施及明确的时间表，改革并未落到实处。“养老金双轨”是一种不公平的社会现彖，如不改革，会彫响社会稳定及政府公信力，会导致我国养老金难以持续，会消解、破坏改革共识，阻碍改革进行。在“养老金并轨”人方向明确的情况下，政府应完善顶层制度设计，逐步推进并轨。（计空格335字）（四）“制度安排严重缺失时，冇份保障是最突出的需求;制度逐步健全后，提高待遇水平的需求会强烈起來;待遇达到基本水准，公众的期待则会转向其它方面。”请根据给定

6、资料，认真思考公众到底在期待什么，并以“期待”为题，写一篇议论文。（60分）耍求：1.自选角度，立意明确；2.不脱离“给定资料”；3.可以针对资料中的某个问题，也可以结合全篇资料，进行论述；4.800〜1000字。【参考例文】期待——养老改革公平不能缺失2008年，山西、上海、浙江、广东、重庆5个省市启动了事业单位养老金改革试点工作，广受社会舆论质疑的“养老金双轨制”的“并轨”终于让民众看到了希望。然而，根据最新报道，五年过去，该工作除了在广东“破冰”夕卜，在其余各地均未获得实质性进展。多年來事业单位一直靠财

7、政供养，致使财政不堪重负，也成为改革进程屮的巨人不公平。但是，任何改革都是一种利益博弈，养老金涉及退休人员切身利益，可谓牵一发而动全身，尽最大努力减轻阵痛，减少矛盾，是事业单位养老改革应秉承的基木原则，而兼顾公平则是改革平稳推进的必要前提。而这里的“公平”又包括“大公平”与“小公平”。所谓小公平，就是将事业单位养老金“直身于”公务员退休金和社会平均养老金的范围屮进行对比。最新数据显示，目前我国的月人均养老金1080元，这主要是金业退休职工的水平，公务员退休金起码是这3倍以上，事业单位养老金基木是仿照公务员标准

8、的，如果完全按照企业标准发放，意味着已退休人员要降薪三分Z二，显然冇失公平，易激化矛盾。所谓大公平，就是着眼于社会公平，逐步将公务员纳入社会退休金统筹。公务员退休金大大高于企业职工，这是最大的不公，群众意见很大。近年来，政府一直在倡导“要以人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为检验工作好坏的唯一标准。事实证明，对养老金中存在的不公，人民群众很不满意，政府应下大力气，“削峰填谷”，一方面逐渐