遂昌县油茶产业发展对策探究

遂昌县油茶产业发展对策探究

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1、遂昌县油茶产业发展对策探究摘要:分析了遂昌县油茶产业发展的基本情况,从经济、社会、生态等方面阐述了其项目示范推广效益,探讨了遂昌县油茶产业特点,并提出了相应的对策与建议。关键词:油茶;特点;遂昌县中图分类号:S794.9文献标识码:A文章编号:1674❷9944(2012)04❷0001❷031引言遂昌县地处钱塘江、瓯江源头,全县土地总面积25.4万hm2,其中林业用地面积22.1万hm2,占土地总面积的87.1%,森林蓄积量730万m3,森林覆盖率82.3%,全县总人口23.1万人,其中农业人口19.04万人,是一个"九山半水半分田”的山区县。油茶产业是遂昌县农村经济发展的主导产业之一,

2、全县现有油茶面积0.5万hm2,投产油茶面积0.48万hm2。根据省财政厅、省农业厅、省林业厅、海洋与渔业局《关于组织申报2010年中央立项财政支持现代农业生产发展资金项目的通知》[浙财农字(2010)195号]的文件要求,遂昌县开展了“2010年油茶产业提升项目“建设工作,由遂昌县林业技术推广总站负责组织实施,目前各项任务已全面完成。遂昌县2010年油茶产业提升项目建设总规模366.7hm2,其中高产良种推广示范基地166.7万hm2,先进技术推广示范基地200hm2;建设油茶林作业道24km;培训林农300人次。项目预算总投资847万元,其中良种与技术推广基地投资565万元,作业道建设

3、282万元。申请省级以上财政补助500万元,占总投入的59%;县财政投入115.6万元,占总投入的13.7%;建设单位和农民投工投劳231.4万元,占总投入的27.3%。省级以上扶持资金重点扶持良种与技术推广和作业道建设两个环节。遂昌县2010年油茶产业提升项目按时完成了《实施方案》规定的各项任务,项目实施后项目区技术推广示范基地油茶平均生产粗制毛油20kg/667m2,产值1400元/667m2,增加产值742元/667m2,高产良种推广示范基地投产后预期平均生产粗制毛油35kg/667m2,收入达到2450元/667m2,产值662万元,因此项目完成后实现总产值1127万元,增加收入9

4、08万元,项目区油茶一产人均增加收入274元,项目运行超过原计划要求。同时通过项目实施,2010年遂昌县油茶面积增加175❷3hm2,全县油茶总产值达到5789万元,其中一产业产值达到4239万元,比2009年增加1508万元,二、三产业产值增加321万元,项目的社会经济、生态效益和农民增收能力明显。2项目示范推广效益分析2.1经济效益遂昌县油茶产业生产提升项目实施后,生产茶油161t,增加茶油112t,实现总产值1127万元,增加产值908万元,增加利润538万元;油茶作业道按每公里受益油茶面积250亩计算,遂昌县2010年油茶产业提升项目受益油茶面积441hm2;项目实施后,项目区平均

5、亩产油茶果400kg/667m2,每年运送肥料100kg/667m2,按每百斤每公里节约运输成本5元计算,可节约运输成本50元/667m2,项目总计可节约生产成本33万元。项目的实施,提高了全县油茶经营管理水平,促进林业增效,林农增收,经济、社会效益明显。2.2社会和生态效益通过科技推广和科技培训,农民的素质和科技水平的总体上得到提高,有利于促进社会主义新农村的建设和发展。带动当地群众发展油茶生产,使油茶产业走上规模化、集约化、产业化的道路,使之成为新的农村主导产业,有利于农业产业结构更趋合理,推进农业产业化经营和农业增效、农民增收。通过项目建设,改善了油茶产区生产和生活环境,也进一步推动

6、了遂昌县旅游和农家乐等第三产业发展,提高了农民生活质量,减轻了林农对木质资源的依赖,减少了森林资源消耗量,有效改善了生态环境。3对策与建议2.1加强领导遂昌县委、县政府十分重视油茶产业发展,成立了由分管副县长任组长的油茶产业发展领导小组,以加强油茶产业发展的领导。县林业局也成立了油茶产业发展领导小组,由林业局局长担任领导小组组长,负责项目建设过程中行政管理和协调工作。3.2建立规章制度按项目建设要求,遂昌县分别制定了《油茶产业生产发展项目申报管理制度》、《绩效评价制度》、《质量管理制度》、《检查验收制度》、《档案管理制度》、《项目内部财务管理制度》、《会计核算制度》、《资金管理制度》、《资

7、产管理制度》等各项规章制度,为项目建设提供了制度保障。3.3严格管理项目实施单位成立项目实施指导组和财务组,所有的项目均由建设主体与责任单位签订项目实施施工合同,对项目建设全过程依法实施有效监管。严格按《浙江省现代农业生产发展资金和项目管理实施细则》的规定,实行项目资金国库集中支付和县级财政报账制。所有财政资金经林业、财政业务科室核实和领导签字同意后,直接拔给项目建设单位。3.4强化服务与宣传项目所用的苗木、肥料由县林业

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