非政府组织发展对策分析论文

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1、非政府组织发展对策分析论文编者按：本论文主要从宜昌非政府组织的现状；宜昌非政府组织发展存在的问题和制约因素及采取的应对措施；宜昌非政府组织的发展趋势等进行讲述，包括了宜昌非政府组织的发展状况、宜昌非政府组织目前所发挥的作用及其特点、宜昌非政府组织目前的经费来源、宜昌非政府组织目前的监督管理和培育发展情况、有些地方和部门的领导对非政府组织管理工作没有引起足够重视、行政管理力量严重不足、总体数量偏少，规模较小，在公共服务部门所占比例较低等，具体资料请见：论文关键词：非政府组织；社团：民办非企业单位论文摘要：在改革浪潮和经济体制变化的推动下，非政府组织在我国社会中占据

2、着越来越重要的角色。非政府组织自身也在发展过程中不断成长、日渐成熟，但我们也应该看到它存在的一些不足和问题。以下我们将以宜昌市为例，对宜昌非政府组织现状调查研究分析其发展趋势。随着我国经济体制改革、政府职能转换以及单位人向社会人转化等•非政府组织在我国基层社会发挥着越来越大的作用。非政府组织依靠自身的力量，本着以公益需求发展和自己的问题自己解决的目的，形成了各种非营利性的非政府组织。在这种大背景下，宜昌也积极发展非政府组织事业,并取得了一定成效。一、宜昌非政府组织的现状(…)宜昌非政府组织的发展状况我国经济体制、社会结构的变化带来了不少新的社会问题，为适应这种新

3、形势，宜昌社团围绕党和国家的中心工作，积极为社会服务。在数量上.截止到2005年宜昌的非政府组织己增长到155个。随着科学教育事业的发展.宜昌已经有140个学术性社团.这无疑为宜昌的学术发展提供了一个更广阔的空间。在市场经济体制的推动下人们对专业性知识的渴求趋于完善化.专业性社团也由最初的100多个发展到300多个.联合性社团的数量更由2001年的65个已增长到2005年的102个。还有一些社团正处在探索发展阶段,《社会团体登记管理条例》已正式颁布实施，使社团逐步走向程序化、规范化。除社团外民办，非企业单位也是重要的非政府组织。到目前为止，宜昌民办非企业单位已经

4、涉及到社会、经济、科技、文化发展等诸多领域，除了国家举办的还出现了集体、联营、合资等类型，越来越多的公民、组织和其他社会力量投身到教育事业、科技事业、文化事业等社会公共事业之中,打破了传统的政府垄断教育、科技、文化等事业的局面宜昌卫生类民办非企业单位数量呈倍数增长.到2005年宜昌有53家卫生类民办非企业单位。民政类民办非企业单位.由于目前社会压力大，政府无力很好解决.这类单位为宜昌更和谐的发展提供了强有力的后盾。此外还有教育类、劳动类、文化类、科技类、体育类、社会中介类、法律服务类等民办非企业单位。（二）宜昌非政府组织目前所发挥的作用及其特点非政府组织的本质是

5、为社会的进步和发展服务，为社会各不同主体政府、非政府组织成员、政治建设、经济建设以及文化、教育和科学等事业提供服务。同吋，非政府组织在社会工作及构建和谐社会中也发挥着巨大的作用：一方面，通过社会工作帮助人们解决问题，维持社会秩序：另一方面，缓解社会问题引发的矛盾.利于推动社会公平正义•激发社会活力此外，随着改革开放的不断深化.境外非政府组织在我国活动日益增多.宜昌非政府组织积极开展对外交往与合作，促进当地的对外交流和经济社会发展。宜昌的非政府组织和各地非政府组织类似，主要有以下特点：1.社会性。宜昌非政府组织.从其设立到运行无不具有明显和独特的社会性，体现了社会

6、大众的意识。2.非盈利性。非政府组织在一定程度上为社会各主体服务.并且这种服务既不同于一般企业通过服务取得利润.也不同于政府把服务作为一种管理职能，完全无偿服务。而非政府组织的服务应该既是非盈利性的.同时也应该是有偿的他们不以盈利为存在的根本目标.但是他们通常要将公众福利和服务作为主要奋斗目标。3.独立性。他们有自己组织和管理上的机制以及资金渠道，在政治、管理和财政方面较之政府是独立的。（三）宜昌非政府组织冃前的经费来源非政府组织的经费来源主要有五项：政府补助、民间捐赠、会费收入、提供服务收入和其他收入。在被调查的100家宜昌市社会团体收入结构中，这五项分别占总

7、收入的33.6%、8.3%、29.3%、15.1%、13.9%。（四）宜昌非政府组织冃前的监督管理和培育发展情况1.非政府组织登记从历年数据统计资料来看，宜昌市各类非政府组织数量都呈增加趋势，种类不断丰富，登记管理工作逐步完善。经认真调查，反复核对，宜昌市非政府组织的登记达到了上级不留“真空”地带的耍求。.非政府组织监督管理强化监督管理，就是要依法实施监督管理.保证各类非政府组织的良好发展。宜昌市从以下方面作出了努力：一是认真贯彻执行新颁布的条例，完善其管理工作的法律法规政策体系，使其管理工作逐步法制化、规范化。二是落实各项体制，建立健全行政管理体系。各部门各司

8、其职、密切配合、形成合力