责任政府问题

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1、责任政府班级:学号:姓名:政府责任问题暴力拆迁据媒体披雪，近几年來，我国各地野蛮拆迁、暴力拆迁的违法事件屡屡发生。如安徽拆迁户自焚事件，沈阳某拆迁公司持枪恐吓拆迁户，央视记者采访时被警方强行扌II押,南京一处野蛮拆迁导致拆迁户H焚以示抗议，太原一处半夜野蛮拆迁使住户流离失所，武汉一处野蛮拆迁殴打拆迁户，上海一处野蛮拆迁烧死一对老夫妇年月，上海再次发牛拆迁“纵火”事件等。湖南嘉禾县强制拆迁事件中“谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子。”的恶语,更成为“权力性暴力拆迁”的典型反映。诸如此类的野蛮拆迁、暴力拆迁，粗暴对待拆迁户等拆迁行为，使

2、拆迁户的私冇财产遭受损失，严重侵害了拆迁户的合法权益。据此，通过以上拆迁事件的案例管中窥豹，对现行政府小存在的一序列诸如消极对待政府责任，唯利是图，钱权交易等问题进行分析。1.案例中暴露的问题(1)我国法律在拆迁、征地上的救济缺失正式相关法律的缺失，不完善导致了我国在拆迁、征地方面的诸多问题。对于各个地方面临的拆迁麻的困境，法律上的漏洞也难辞其咎。(2)拆迁程序不尽规范法律规定所冇行政许可都必须公示，未经公示无效，涉及到劳保性重大利益的必须听证,以及在规划许可方面须征得同意等。但是老百姓根木就没冇机会和办法接触到相关的信息,当地政府

3、还想方设法地要堵样众的口，许可从何谈起，听证更是无稍之谈了。(3)拆迁安置问题大政府信口开河，强调只要拆迁，半年内解决安置，可买房可白建。随后即扯破脸皮，讣绝人多数村民被迫住进了窝棚，而且-•住就是两年！这样不负责任地安置工作不能不令人瞠目结舌。(4)拆迁补偿标准低法律对房屋拆迁的补偿有着明确的规定，但是其小对于补偿金的规定都用“适当”、“相应”如此模糊的字眼，给想在拆迁中损害人民利益的却制造了很大的空子。因为实际上的补偿非常低，往往想凹迁的，将是当初补偿的数倍甚至十几倍。(5)政府的行政责任现代行政，不止是消极的维持秩序，保护个人

4、B由而已，还要积极地增加社会福利，促进社会发展。但不论消极行政抑或积极行政都要对政府的行为承担责任，无论是民事的、行政的乃至刑事的。但我国冃前的行政责任领域在这两方面都具有重大缺陷，如在房屋拆迁引发的行政补偿案件中，拆迁是以拆迁房屋为名为由，实际上却是剥夺老百姓对土地的使用权,如果在国外，在谈判协议达成之前，不能侵犯所有人的权益。而在我国，政府先征地，然后把责任转嫁给了拆迁人和被拆迁人，让双方H行协商、评估，到最后无论是否达成协议，这块地上的房屛都是要拆。对于案例表现的政府在行政责任上的问题不得不引人深思。在利益的驱动下，官官相庇、

5、对群众的处境视而不见、极度压制拆迁补偿标准、对拆迁安置工作不闻不问等等。1.政府的角色定位政府部门作为各种利益冲突的协调者，有责任维护正常的拆迁秩序，但更有义务维护拆迁户的利益，因此只能在城市拆迁中为双方提供公平合理的博弈平台。即需要：首先，做合理拆迁规模的制订者。合理的拆迁规模应该在政府科学的规划屮实现。其次，应做人民利益的保护者。人民利益这一概念在城市房屋拆迁中不好把握，拆迁双方都属于人民这一•大的范畴，而保护者这一角色，只有政府最有资格且最有能力扮演。合法权益的保护是拆迁中的一个核心问题，尤其是对于一些被拆迁房屋的弱势群体，凭

6、借口身的能力，合法权益难以得到保障。因此，他们迫切需要得到政府的大力保护，政府是他们最大的希望寄托。城市房屋拆迁工作涉及被拆迁人的切身利益，政府尤其是房屋拆迁管理部门应充分认识做好拆迁工作对促进经济发展和社会稳定的重要性，增强责任感，认真研究拆迁当事人关心的难点和热点问题。2.责任政府的建立小国式责任政府的建构，应立足国情、借鉴西方发达国家政府改革的经验、结合理想责任政府的价值目标，从责任制度的建设入手。(1)基于合公共性的要求，构筑分权体系。公共利益是政府的责任定位，但随着社会的发展，民众碍求呈现出多样化与复杂化的趋势，单纯依赖政

7、府供给公共产品已使政府不堪重负，由此就冇了分权的必要——依托地方政府以及市场和市民社会作用的发挥，来卸载并分担政府的部分职能。(2)依据合法律性的要求，完善责任监督体系。要消解“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败”的权力界化现象，必须构建完善的权力监督体系。①体制内监督。立足行政授权关系，强调上级政府对卜•级政府口上而下式的监督，H的在于规范下级政府的行政行为,确保责任落实。②体制外监怦。棊于民主授权关系，强调人大、人民以及社会舆论对政府进行监督。对于体制内监督而言，重点不仅在于创设官员问责制，而且在于确立连带责任追究制。官员问

8、责制的核心在于防范行政部门权责分离的倾向，连带责任追究制的核心则是追究行政首长的领导责任。两者结合，不仅使“权责一致性”的逻辑更加清晰，而且在责任承担上将行政首长与一般公务人员捆绑在一起，无形中要求行政首长加大监巒力度、口觉协调政府内