萧山区农业问题及对策

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1、萧山区农业问题及对策1存在问题1」粮食牛产难以稳定2011年杭州市下达给萧山区的粮食生产任务为种植面积62万亩，产量24万吨，此项工作任务难度较人。1」」耕地面积减少随着工业化、城市化的推进和各类建设项口的开发，萧山区的耕地面积持续减少，苗木、水产、水果产业的发展也压缩了粮食生产空间。2011年全区春季粮食作物面积14.13万亩，比2010年减1.94万亩。1.1.2种粮效益偏低按单季晚稻平均亩产1200斤（收购价1.35元/斤）计算，亩产值约1620元，减去化肥、农药、种子等成本约600元，地租费800元，亩效益为220元。而水产和苗木的亩效益均超过1000元，效益偏低影响了

2、农民的种粮动力和粮食生产功能区内粮食面积的稳定，“功能区建成，苗木地开进”的现象时有发牛:。1.1.3农皿基础设施差受道路、沟渠等影响，许多农［□无法进行连片种植，难以实现粮食牛产机械化，也限制了农民种粮的积极性。1.2农业牛产成本提高121劳动力成本萧山区南片镇街壮年劳动力成本已从2010年的80〜100元/天上涨到12()元/天，涨幅超过20%,东片镇街涨幅其至达30%〜4()%。1.2.2土地租费养殖水产、种植苗木的土地承包费达1200〜1500元/宙，比2010年涨25%左右，种植蔬菜的土地承包费达到1000~1300元/宙，比2010年涨30%左右，种植水稻的土地承包

3、费也达到800元/亩左右，比2010年涨20%左右。1.2.3农资价格除进口复合肥、磷肥外，其他化肥品种均有上涨。如尿素、钾肥，与2010年同期相比涨幅为12%、1.6%；进口农药平均上涨幅度在5%左右，如丁草胺、甲基托布津，比2010年同期相比涨幅为8%、6.5%；农膜的配送价涨幅达19%,种养大户普遍反映农业生产成本压力较大。1.3农技队伍不够稳定1.3.1农技人员缺乏hl前镇街农技人员偏少，且身兼数职，据统计，各镇街农技人员平均仅4.5人(含农机、水利)，且有涉农行政事务工作，应对线多面广的农技工作力量单薄,更难安下心来钻研技术。1.3.2从事农业工作的积极性不高农技工作

4、专业性强，工作辛苦且待遇偏低，导致农技人员本身从事农业的积极性不高，纷纷换岗或调整到工业、城建等其他业务部门，造成了基层农技人员流动快，工作缺乏可持续性。高学历、高职称的农技人员所占比重不到5.5%o1.4设施农业用地难以保证据初步统计，全区“五大特色产业”中，蔬菜种植规模经营在50到100亩ZI'可的大户就有70多户，面积达5000余亩。这些人户具备一定的规模却乂达不到管理用房的审批要求,设施用地不能保障，对进一步发展冇一定的影响。与此同时，由于设施农业与违帝搭建的界定不明，备案机制不健全，一些农业设施被认为是违章建筑，影响了设施农业的发展。1.5生产环境有待改善受企业污染及

5、农业面源污染影响，土壤、水分等农业生产环境被破坏，对农产品质量安全带來较大的影响。除工业污染外，农民过度使用化肥、农药，氮磷钾肥料配施不合理,造成十壤结构破坏；肥料、农药、畜禽排汕物等造成水体污染。一些水产品种养殖难，已给农业生产环境敲响了警钟。2对策建议2.1强化农业规划，加人扶持力度2」」制定全区农业发展规划要立足工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”的高度來制订农业发展规划，通过规划保护耕地面积，稳固农业产业发展的棊础。通过规划强化农业污染治理，消除影响农业发展的不利因素，使工业化、城镇化、农业现代化协调发展，实现效益最大化。2」.2加人基础设施建设发展农业，基础设施是关

6、键，要增加对小型水利设施的投入,推进标准农［□建设，改善农业生产条件。要通过基础设施建设，改造低地、洼地、废地，加强低产III改造，挖掘土地资源潜力。2.1.3提高粮食补贴和设施农业扶持资金通过政策支农、财政转移等手段加大对粮食生产的补贴及设施农业扶持力度，构建政府引导、农民主体、社会力量广泛参与的多元化农业投入格局，形成补偿机制，缩小•其他产业的效益落差，稳定农民种粮积极性和推进设施农业发展。2.1.4继续强化粮食功能区建设坚持高标准定位、高起点创建，硬件和软件一起抓，落实粮食功能区建设规划，抓紧岀台粮食生产功能区的保护政策，以管理与引导并重的措施,不准在粮食功能区发展多年生

7、经济作物（如苗木），稳定粮食生产面积，提高粮食生产能力。2.2深化体系建设，稳定农技队伍加强农技人员队伍建设，做好镇街“三位一体”的农业公共服务体系建设的“深化”文早。221统一招收农技专业人才在镇街编制允许的前提下，实施全区统一招收农技人员，补充农技队伍。222强化农技人员继续教育出台农技人员培训方案，通过分级培训制度，加强农技人员知识更新培训工作，既要组织人员到浙人、省农科院等培训基地学习培训，又要组织赴外考察取经，通过“走出去”与“请进来”相结合的方式，提升农技人员的自身素质，增强服务