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时间:2019-10-24
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1、谈高职院校统计管理存在的问题及对策摘要:文章分析了高职统计管理工作屮存在的三大问题,并提出了提高统计管理的五点措施,即强化统计基础工作、科学设置统计机构、建立适合高职院校管理的科学规范的统计指标体系和调查方法、调整高职院校统计服务方向、转变统计工作职能等。关键词:高职院校;统计;管理措施;中图分类号:G473.8文献标识码:A文章编号:1674-3520(2015)-01-00-01高职院校统计工作作为高等教育管理工作的重要组成部分,其统计工作如何适应新形势和新发展的要求,积极跟踪高职院校的发展情况,收集各种统计数据,并将捕捉到的信息及时
2、汇总归纳、认真分析,以统计报告的形式上报给学校领导层,充分发挥统计的信息、咨询、监督作用,从而更好地做好领导参谋,为高职院校发展服务,是一项值得深入研究的课题。一、当前高职院校统计管理工作存在的问题(一)存在观念误区,人员素质偏低统计工作是为完成上级一年一度的统计报表,报表报出万事大吉,这种心态造成统计工作的内涵从理论的丰富变为实践的单一,不仅在领导和群众心里,就是统计员本身也会产生模糊认识,致使在T作中主动介入意识不强。较为普遍的情况是按照上级部门和领导的要求完成统计报表就算是做好木职工作了。加之统计人员业务培训少,知识更新慢,统计的理
3、论研究与统计实践不能紧密相连,形成一种只为统计而统计、为报表而统计的局面。高职院校中从爭统计工作的人员虽然文化层次相对比较高,但真正统计专业毕业的人员却很少,难以适应统计工作的复杂情况,容易发生各种差错。(-)统计指标设置和调查方法欠科学随着市场经济的发展,统计报表存在的问题口益显现出來:一是全面报表制度受到冲击,许多高职院校为了自身利益虚报、瞒报统计资料,结果是越想全面越难以实现全面;二是全面报表经逐级上报、逐级审核后,人为因素增人,干扰面加宽;三是各级统计业务部门和学校主管部门多头布置报表,致使统计报表乱滥现象严重;四是有些部门工作只
4、求简单,既不召开报表布置会议,也不进行业务培训,致使某些统计调查表不太规范,存在调查模糊、指标设置不科学等程度不同的问题,让统计人员无所适从;讥是基层统计采集数据的方法简单,数据的真实性缺乏检验。现在大多数院校都是校(院)办设立专职或兼职综合统计,各系(处)设置兼职统计网成员,统计报表时实行“瓶装统计”,数据是否准确,特别是时点数据的准确度更无从考查。然而,恰恰是这些数据成为国家制定宏观决策的依据,因此,不性、真实性、可比性提岀质疑。(三)统计数据虚报瞒报现象仍然存在近年来,教育部对高校教育教学管理、实验室设备、图书馆及办学条件等进行的评
5、估检查,特别是高职院校的办学基本条件都是量化指标,达不到规定的要求,学校将被亮黄牌以示警告。然而,当前高职院校也面临着不少困难:1、主管部门对高职院校的投入有限,办学经费不足;2、高职院校自身造血功能比较差,很难通过办学、办班以外的其他渠道来增加办学经费,因此,学校的实际情况与上级主管部门的评估相差很远。为使学校在评估检查中顺利达标,有些学校对高职院校办学基本条件的量化指标加码,致使如校园面积、学校建筑总面积、教学仪器设备、藏书册数、学生宿舍建筑面积等指标的真实性也随Z出现问题。还有些高职院校以低于实际统计数据报送统计资料,比如,为达到争
6、取基建投资拨款或减少基建项冃中上缴各种规费的冃的,少报建筑面积和计划总投资,甚至上报没有任何事实根据的数据。二、提高统计管理的对策(一)强化统计基础丁作,提高统计工作质量统计基础工作贯穿整个统计工作的始终,统计工作质量的高低,很大程度上取决于统计基础工作的好坏。从统计的原始记录、统计报表、统计资料的积累、统计台帐、统计分析到统计汇编、统计历史资料整理、统计档案等等,没有一个环节不影响到统计工作的质量。要使统计工作上水平,上台阶,必须扎扎实实地做好统计基础的每一项工作,并使Z制度化、规范化。同时必须加快统计手段的现代化,加强统计的硬件与软件
7、建设,运用现代化手段及时、快速完成数据收集与处理,使信息资料及时上网,强化统计信息的时效性。(-)科学设置统计机构,配置相应的专兼职统计人员,形成高职院校的统计体系高职院校统计工作不仅要能够直接连接高职院校内部各职能部门,而且要直接连接高职院校决策机构、管理机构、教学机构,同时更要广泛联接与木校相关的社会机构,因而高职院校统计机构必须是高职院校领导人直接管辖并直接为高职院校发展决策服务的专门综合管理机构。在具体设置统计机构时,笔者认为学校在校办或财务处应至少配备一名专职统计人员,与有关部处的兼职统计人员形成纵横交错的统计网络。有条件的学校
8、,还应当设立信息中心,用现代化手段处理统计信息,让统计更充分地发挥作用。(三)建立适合高职院校管理的科学规范的统计指标体系和调查方法,加大统计分析力度为适应高职院校管理的需耍,应该从反映高职内
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