谈谈基层电大优化人力资源配置问题

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1、谈谈基层电大优化人力资源配置问题周淑凤［摘要］人尽其才，才尽其用，人事相宜，最大限度地发挥人力资源的作用，这是人力资源配置的原则和宗旨。如何合理有效地配置人力资源，完善人力资源结构，避免人力资源短缺和人力资源浪费并存的局面，均衡工作量，实现“人、岗、事”之间的合理安排，让合适的人在合适的岗位上，充分发挥其积极性、主动性和创造性，保证学校高效有序地运转，这是基层电大需思考和解决的问题。［关键词］人力资源、定员、定量、人事改革、优化人力资源配置，从普遍意义上讲，就是以较少的人力资源成本换取收益的最大

2、化实现。具体地讲，就是通过考核、选拔、录用，把符合发展需要的各类人才及时、合理地安排在所需要的岗位上,使之与其他资源相结合，使人尽其才，最大限度地创造更多的经济效益与社会效益。人力资源配置效益的高低直接影响其它资源的合理利用和整体配置效益，它是决定单位组织能否持续、稳定、快速发展的关键因素。本文意在探讨基层电大人力资源配置的有关问题。一、基层电大人力资源配置存在的问题1、人力资源短缺人力资源短缺是基层电大普遍存在的问题。以下表某地区市县电大为例说明:校学校A学校B学校C学校D学校E学校F学校G学

3、校H教职工数3751165423040266060学牛数1800057002-30055001750175020172286师生比1：481：491：371：241：441：671：341：38以上表中的学生数还只是在校学历教育的学生数，不包括非学历培训。据统计，基层电大每年非学历培训少则儿千人次，多则儿万人次。再则，因为电大办学形式的多样性，学员所属的层次类别多，不同于一般中学和普通高校那样整齐划一，无形中也增加了工作负担。上表中学历教育学生数和教职工数的最高比例为1：24,最低比例为1：67

4、o以普通高校1：16、电人系统1：25为标准对照比较可知，基层电大师生比失衡、人力资源短缺现象较为严重。2、工作量分配不平衡。基层电大主要走多元办学之路，工作头绪较多。目前学校工作大致可分为三块：教学、班主任、行政事物。每一块别内又千头万绪。如下所示：教学:一门课、两门课、三门课工作块别班主任：一个班、两个班、三个班行政事物：文秘、宣传、人事、学历教育、培训、教研、后勤所以，如果工作牵涉到的块别多并且块别内的头绪也多的话，工作任务就繁重了。基层电大里一人多头的情况不在个別，但同时工作量不足、空闲

5、岗位也在一定程度上存在着，这就出现了人力资源短缺与人力资源浪费并存的局面。3、人员配置不尽合理。一方面，由于缺少科学的工作分析和人才测评手段，使得工作职责、任务及岗位对教职工的要求不清楚，同时，对教职工不能从其知识、技能、能力、个性等方面进行全面整体的把握，另i方面，由于不能准确估量每块工作的工作量，这就使得在人力资源配置时很难达到个人与岗位的匹配。人员配置不合理主要表现在：一是各组织机构内人员数量配置不合理；二是各组织机构内个人与岗位不匹配，或大材小用，或小才大用等等。4、人员结构不合理人员结

6、构不合理主要表现在两个方面：一是教学一线和后勤服务人员比例不当，主耍是教学人员太少而后勤服务人员偏多；二是专业结构不合理，有的专业人员过剩没课上，有的专业人手太紧张课上不过来。二、人力资源配置的原则人力资源管理要做到人尽其才，才尽其用，人事相宜，最大限度地发挥人力资源的作用。但是，对于如何实现科学合理的配置，这是人力资源管理长期以来亟待解决的一个重要问题。怎样才能对人力资源进行有效合理的配置呢？人力资源配置必须遵循如下原则：1、合理定量原则。人力资源与其它资源相比较，有明显的时效性。因此，对已被

7、开发和使用的人力资源要给予充分的投入和运用。但同时，人力资源是所有资源中功效发挥受制于其他因素最严重的一种，其数量与效益之间不一定成正比。所以，人力资源定量应适度，既要避免短缺，又要避免浪费。2•人岗相宜原则。科学合理的人力资源配置应使人力资源的整体功能强化，使人的能力与岗位要求相对应。这里主要兼顾两个方面：一是能级对应。即岗位人员的配置，应使每一个人所具有的能力水平与所处的层级位置要求相对应；二是优势定位。即管理者应将人安置到最有利于发挥其优势的岗位上，以实现人尽其才。3、科学结构原则。组织具

8、有整体性，任何组织都是由许多要素、部分、成员，按照一定的联结形式排列组合而成的。设计组织结构的目的是为了更有效地和更合理地把组织成员组织起来，即把一个个组织成员为组织贡献的力量有效地形成组织的合力，让他们有可能为实现组织的目标而协同努力。搞好人力资源的配置，需要调节现有各个局部的人力资源，通过新鲜血液的输出，促进人才结构的改善。三.基层电大优化人力资源配置的几点想法(-)配备必要的人员。即明确保持岗位止常运转需要的人数。因为电大工作的特殊性，学校进人宜留有余地，“宁缺毋滥”，采用静动结合的柔性政