苏共基层党组织建设的历史经验教训与启示

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1、苏共基层党组织建设的历史经验教训与启示李燕2013-3-1110:59:16來源：《西伯利亚研究》2011年第2期(中国社会科学院世界经济与政治研究所，北京100732)摘要：苏联共产党执政初期，列宁的党建思想对于基层党组织在组织体系的完善、党员自身素质的提高等方面有重要指导作用。基层党组织在巩固苏维埃政权以及进行社会主义建设的过程屮发挥了纽•织、动员作用，是工人阶级的先锋队。苏共后期，由于领导体制僵化，执政党的领导人不能坚持马克思主义路线，使基层党组织涣散，失去了战斗堡垒作用。吸取苏共历史经验教训，

2、执政党必须加强基层党组织建设，提高基层党组织建设的科学化水平。关键词：苏联共产党；基层党组织；组织行为屮图分类号：D351.26文献标志码：A文章编号：1008-0961(2011)02-0048-06作者简介：李燕(1966-),女，黑龙江东宁人，副研究员，历史学博士，主要从事马克思主义发展史和苏共历史研究。根据党的十七大关于建设学习型政党的要求，党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重人问题的决定》，提出建设学习型党组织，要加强基层党组织建设。胡锦涛总书记在讲话中也多

3、次提出，富有活力的基层党组织是党全部T作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒。国际形势越是复朵多变，我国社会越是深刻变革，改革、发展、稳眾任务越是艰巨繁重，我们越要做好抓基层打基础的工作。基层党组织是党的基石，对于中国共产党这个有七千多万党员、三百七十多万个基层党组织的大党，尤其重要。在基层党组织建设问题上，苏联共产党曾有过宝贵的历史经验，也留下了深刻的历史教训，总结苏共历史经验与教训，对于我们建设学习型政党，学习型党组织，提高基层党组织T作的科学化水平具有垂耍启75

4、o苏共基层党组织建设的经验在苏联共产党93年历史屮，基层党纽•织发挥作用的条件与具体情况是不一样的。苏联前期，由于党的领导人能够坚持马克思主义思想路线，把马克思主义理论与俄国革命的具体情况和结合，走HIT-条符合俄国国情的社会主义革命道路；并在革命胜利后坚持以马克思主义的立场、观点、方法认识世界、改造世界，领导党员干部从实践中学习，向群众学习，学习科学文化知识，尊重基层党员群众的首创精神，这是十月革命胜利和苏联社会主义建设取得巨大成就的理论前提和基础。（一）建立广泛的党的基层组织体系，并在组织上不断发

5、展和完善十月革命胜利后，布尔什维克党掌握政权，成为执政党。作为执政党的领袖,列宁的党建思想对布尔什维克党的建设产生了深刻影响。还在十月武装起义前,列宁就呼吁在工人、农民、军队中，在俄罗斯与非俄罗斯人中建立党的组织。布尔什维克党取得政权后，逐渐在各个行业按地域建立起自己的基层组织体系，党给基层组织规定的主要任务是在群众中做鼓动、宣传和组织工作。在早期的党章中规定，按党员的地域分布情况建立党小组或党支部。后來，随着社会主义建设的展开，苏共党员分布丁•社会生活儿乎所有部门，其职业包括T人、农民、军人、教育工

6、作者和科研人员以及机关工作人员等。就组织体系来说，基层党组织几乎覆盖了社会各行业、各地区。当人规模社会主义建设展开，越来越多的人加入党的队伍后，原有的党支部已经难以有效地领导人数越來越多的党员群众发挥作用。于是，1934年，在联共（布）十七人上对党的组织结构做出重大调整，设立基层党组织作为党的基层组织，按地域和生产部门建立，以便于党的领导更加有效地体现在基层工作中，也使基层群众的活动更多地纳入党的组织体系屮［1］。基层党组织这个词一直沿用到现在。能够随着形势变化及时从组织结构上做出调整和反应，才使得苏

7、共基层党组织更有效地发挥战斗堡垒作用。苏共的历史证明，完善的组织管理体系使得党在组织结构上环环相扣，在儿十年中，它深入苏联社会生活的各个方面，是保证国家政治、经济、文化、军事、外交、民族等各方面有序运转的结构或支柱。基层党组织将各民族、各社会阶层中的党员联系起來，形成一个有组织的整体，一旦国家面临危险或困难，基层党组织就能够动员起各种力量，组织起一个有秩序的体系。（二）党员干部要善于学习口建党之初，以列宁为首的布尔什维克党的领导人就把学习作为党的建设的基础。他们学习马克思主义理论，将马克思主义理论与俄

8、国革命的具体情况结合起来,提出了社会主义革命可以在一国取得胜利的主张，领导十月革命取得胜利。执掌政权后，布尔什维克党继续倡导学习。列宁是一个十分善于学习的人。他十分注重从实际出发，学习新知识，深入探讨党的基层组织工作的任务与方法，不断完善党的纽•织形式和斗争手段，不仅发动群众，取得十刀武装起义的胜利，还在保T苏维埃政权和建设社会主义国家的斗争中，注意发挥基层党组织在宣传和组织群众中的巨大作用。实行新经济政策时期，列宁号召党员学习管理经济，要求党的各级组织