论我国腐败的根源及对策

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1、论我国腐败的根源及对策何谓腐败？有人说腐败就是贪污、受贿、挪用等经济犯罪。这个定义显然太过于肤浅，任意挥霍公共财务、跑官卖官、假公济私、生活腐化等现象也是腐败。它是指一个社会像一个有机体那样腐烂、变质，是一种比喻的说法。从实质上看，腐败是权力变质和异化的产物,是权力的腐化，公共权力在行使过程中偏离既定的目的，不再为公共利益服务，而是成为社会上少数拥有权力者或集团攫取私人、局部利益的手段或工具。腐败带给一个社会的危害是巨大的。具体可分三个方面：1•浪费了大量的社会财富，将原本用于经济发展、社会保障、科教文卫等各方面的资金浪费掉，从而破坏了经济建设，阻碍了经济和社会的发展。2•严重地败坏

2、了政治的清正廉明，影响了党和政府的形象，严重吋甚至会影响执政党的地位。3•滋长官僚主义、形式主义作风，大搞政绩工程、形象T程，引发各种各样的社会矛盾。邓小平同志的话可谓一针见血：“要整好我们的党，实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内高层腐败现象，确实有失败的危险。”那么我国腐败的根木原因是什么呢？有人说是由于传统的封建糟粕。因为在中国漫长的封建社会，做官和发财形成不可分割的统一整体；长期的封建官僚政治体制，给了做官者以种种物质利益和特权，这种糟粕是腐败产生的思想基础。有人说是腐败者未改造好世界观、思想观，缺少政治理论学习，严重脱离共产主义的信仰和道德，从而自甘堕落。也有人说是不

3、良的社会风气所致。改革开放后随着经济的发展，物质财富迅速增长，奢糜、腐化之风随之而来，请客送礼更是层出不穷、见怪不怪，在这样的社会环境下，腐败也就不奇怪了。腐败的原因可谓五花八门。然后马克思主义哲学上历来讲究抓主要矛盾，若将过多的精力浪费在次要矛盾上，不但于事无补，解决不了问题，反而会使问题复杂化。那么我国腐败最主要的原因是什么呢？让我们来看个例子就一目了然了。这是一个真实的故事。我国的某城市与美国的某城市是友好城市，中方邀请美方来中国考察，对方委婉地拒绝了邀请：谢谢你们的好意，不是我们不想来，而是來贵国考察的经费未列入本年度的财政预算。对此，这位中国市长可真够“慷慨”的：没关系，只

4、管过來吧,包括机票等一切费用我方全包了。既如此，美国人自然恭敬不如从命了。为何会有如此鲜明的对比和反差？道理其实很简单，从中央到地方，美国议会对政府一年财政预算的审批十分严格，反观我国，形同虚设。这就暴露了一个大问题一一中国的权力体制过于集中。众所周知，以英美为代表的西方近现代社会，权力结构采用立法、行政、司法三权分立的“铁三角”稳定结构。三权之间相互制衡，使权力受到有效监督而不至于滥用。仔细分析下议会与政府的关系，我们不难发现其实质就是纳税人（议会为其代表）和行政者（以政府为主导）的关系：纳税人提供经费，享受行政者提供管理和服务；行政者以其口身有效的工作为纳税人和社会服务，并获得相

5、当的经费和报酬。建立于此经济基础上，严格的政府财政预算就不可或缺，政府官员想任意挥霍公共财政无异于痴人说梦、天方夜潭。反观我国呢？我国在计划经济年代就形成了权力高度集中的政治体制，直至今日，这种体制与我国社会主义市场经济十分不适应，暴露出严重的社会问题。简单地看看人大就知道，人大中官员或者政府背景的人居多，且人大的权力很大程度上取决于党政官员手中。由此不难理解：各级人大最重要的职能是监督“一府两院”的工作，审议政府工作报告和财政预决算，官员在代表中占过多的名额，就会出现口己监督口己的尴尬境地，很难公止履行代表的职责。由此中国政府的财政预算就不可避免存在编制不规范、预算脱离实际、审批流

6、于形式等各种问题；没有有效的监督，不少政府官员便可肆意妄为，全国每年数千亿的公款吃喝招待、公车消费、公费出国旅游随之而来，数月内各地披露的豪华衙门更是令中国政府颜面尽失。此外，其他腐败现象也与权力体制的过分集中存在必然之联系。不少省市主要领导，特别是“一把手”的腐败往往没有中纪委的“尚方宝剑”就是砍不掉，这个现象很能说明问题。由于权力高度集中，同级人大对党政主要领导的监督因“本是同根工，相煎何太急”不起什么作用；司法和审判机关的官员由于人事、财政等权力掌握在别人的手里，司法独立无从谈起；而监察、审计机关由于本身就是行政机关，对于权力高于自己的干部们的腐败他们更是无能为力。这便是不少官

7、员在他们行政管辖范围内肆无忌惮、无所畏惧的根本原因。至于基层官员的腐败，其原因也是大同小异。既然知道根木原因，要解决腐败问题的办法似乎有了——学习和吸纳西方政治文明的先进成果，改革高度集中的政治体制，保持立法与司法机关的独立性，减少政府官员在人大的比例，使人大代表的组成真正代表社会各个阶层。权力的分化和制衡能有效改变目前的现状，大大改善中国腐化、奢靡的社会道德和风气。在此基础上还须其他反腐利器加以配合，他们分别是：1・改变落后的治国理念和思想。从古至今，我