论我国社会保障中存在的问题与对策

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1、论我国社会保障中存在的问题与对策内容摘要：实现和谐发展是人类社会发展的最终目标，社会保障则是促进社会和谐发展的基础。社会保障对促进社会主义市场经济的发展、社会的稳定发挥重要的作用。近年來，我国的社会保障制度不断完善，也取得了良好的效果，但是在实践过程中还存在一些不足。为了促进社会主义和谐社会的构建，促进社会的公平公止及共同富裕，完善社会保障制度显得尤为重要。木文就从我国社会保障的发展历程及现状、我国社会保障屮存在的问题及其产生的原因和完善我国社会保障的对策对该问题进行了分析和阐述。关键词：社会保障社会保障法律制度问题对策目录一、我国社会保障的发展历程及现状3（一）社会保障和社会保障制度3

2、（二）社会保障的作用及意义3（三）我国社会保障的发展历程3（四）我国社会保障工作的现状4二、我国社会保障中存在的问题及其产生的原因5（一）我国社会保障中存在的问题5（二）问题产生的原因7三、完善我国社会保障的对策7（-）完善社会保障立法工作7（二）进一步扩大社会保险的覆盖范围（三）加强保险资金的运营能力，提高偿付能力（四）进一步提高统筹层次1010参考文献11结语正文实现和谐发展是人类社会发展的最终口标，社会保障则是促进社会和谐发展的基础。社会保障对促进社会主义市场经济的发展、社会的稳定发挥重要的作用。如今，社会保障制度已经成为现代社会文明进步的重耍参考依据。尽管我国的社会保障制度取得了

3、显著发展，但是在改革的过程中还存在一定的不足，从而就需要我们止确认识存在的问题，并找到合理解决措施，因为它会直接影响到社会主义市场经济的建设与发展。一、我国社会保障的发展历程及现状(-)社会保障和社会保障制度简而言之，社会保障是国家运用立法的形式，并通过强制手段对国民的收入进行分配和再分配，从而形成社会保障基金给予经济困难的社会成员给予一定物质帮助的社会制度社会保障的主要目的就是保证社会成员基木生活的需求，从而促进社会的和谐与稳定。社会保障制度是国家为了保证公民在遇到失业、疾病、丧失劳动力等情况下能够得到基本的生活保障，从而制定的相关基本生活保障。(-)社会保障的作用及意义社会保障制度是

4、社会文明发展和进步的标准。从现代社会保障制度木身來分析，它是政府实施的一种重要的宏观调控政策，不仅可以解决贫困社会成员的生存状况，述可以促进社会的和谐和稳定。(三)我国社会保障的发展历程rtr丁我国是社会主义国家，因此自新中国成立吋就将社会保障作为重耍战略问题，在我国制定的第一部《宪法》中明确规定：“中华人民共和国劳动者在年老、疾病或者丧失劳动力的时候，有获得物质帮助的权利。国家举办社会保险,社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些设施，以保证劳动者享受这种权1肖昨；论完善我国社会保障体系的扌fi就[J]・改革与开放；2010年22期，第2页利。”至今，社会保障经过了漫长的发展历程，主要

5、表现在以下五个阶段：2第一阶段是指1949年到1969年，当时新中国成立后将社会保障作为基本的国策。当吋政府所实行的政策不但解决了工人的生活状况，而H极大程度上促进了民营企业生产规模的扩大；第二阶段是指1969年到1978年，当时社会处于文化革命期间，劳动保险机制被取消。国家财政部在1969年要求国营企业停止提取劳动保险金，发展到了七I•年代，社会保险演变为了“企业保险”；第三阶段是指1978年到1993年，随着改革开放的深入发展，社会主义市场经济体制得到了快速发展，同吋也会社会保障奠定了雄厚的基础，从而对社会保障制度也进行了改革；发展到1997年是第四阶段，随着社会主义市场经济体制目标

6、的确立，对社会保障制度也提出了相应的改革，主要表现在：一、要根据当前社会生产力的发展状况制定出不同层次的社会保障系统。二、健全失业保险制度和企业养老制度,城镇居民保险制度。三、逐步建立起统一的社会保障管理机构等。这些内容对于促进我国社会保障制度的改革发挥着举足轻重的作用；第五阶段也就是从1998年到现在，我国相继对国有企业职工基木生活、下岗再就业、养老制度进行了改革，同时也将城镇居民的医疗保险和养老金进行了深入改革，尤其是医疗保险制度，解决了农民看病难、看病贵的难题，这也标志着我国社会保障体系得到了空前发展。（四）我国社会保障工作的现状如今，社会保障的功能和作用已经得到了社会公众的认可和

7、支持，同时社会保障工作受到了社会各界的广泛关注。江泽民同志曾经指岀：“建立健全社会保障体系是建立社会主义市场经济的重要内容，同时也是促进企业改革和结构调整的重要条件。”从中可以看出，党和政府都将社会保障工作作为重要战略。在党和政府的高度重视下，我国的社会保障体系得到了迅速发展，逐步建立起以社会保险、社会福利、社会救济为主要内容的，运用多渠道管理服务、筹集资金的社会保障体系。尽管如此，社会上不同的的人们对社会保障体系的看法也是不一样的