论文排版样本

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1、浙江师范大学函授毕业论文（2013届）题目论行政合法性原则学院法政学院专业法学年级2011级学号101114030052作者姓名张二指导老师XXX完稿时间2012年12月25口成绩摘要3一、行政合法性原则的概述4（一）行政合法性原则的概念4（二）行政合法性原则要求4（三）行政合法性原则的内涵4（四）行政合法性与行政合理性5二、我国行政合法性原则的现状7（一）法制观念淡薄，重权轻法，以权代法的思想仍然存在8（二）行政执法体制尚未完全理顺8（三）行政执法人员素质低，数量少，依法行政的能力和水平有待进一步提高……8（四）行政执法监督机制不够健全，力度不够行政监督立法残缺8

2、三、行政合法性原则的完善8（一）增强行政法制意识9（二）深化行政管理体制改革，健全执法机构，捉高效能9（三）提高执法人员素质，尽可能扩大执法人员的队伍9（四）强化行政执法监督9四、结语9致谢11参考文献12行政合法性原则是行政法的基木原则的首要原则。也是依法行政基木原则屮最重要的一个原则。该原则的确立，是中国宪法的实施、民主和法制的运作以及依法治国思想深化的必然结果：英内容包括行政主体及英行政职权由法设定并依法授予；行政行为必须依照和遵守行政法律规范；行政行为违法无效；行政主体必须对违法的行政行为承担相应的法律责任.以及行政行为必须受到监督和救济等五项。该原则既适用

3、具体行政行为，也适用抽象行政行为；既适用行政管理领域，也适用行政司法领域;既是一个行政实休法原则，也是一个行政程序法原则。关键词：行政合法性原则；行政合理性原则；依法行政论行政合法性原则行政法的基本原则是行政法学的基本理论问题之一。所谓行政法的基本原则，是指贯穿在一国行政法屮，指导和统帅具体行政法律规范，并由它们所体现的基木精神,是要求所有行政主体在国家行政管理中必须遵循的基本行为准则。一、行政合法性原则的概述（-）行政合法性原则的概念行政合法性原则是指行政权力存在、运用和行政必须依据法律、符合法律，而不得与法律相抵触。这一原则是行政法的基本原则之一，而11是其首要

4、原则：这一原则的确立是屮国历史的必然：因为把行政合法性原则树为用以规范政府行政管理活动的行政法基本原则，仅是中国行政法学者研究的结果，更是中国宪法的实施、民主和法制的运作，以及法治观念深化的结果。（二）行政合法性原则要求行政合法性愿则的前提条件是“有法可依”。通常，合法性原则要求行政权依宪法规定建立，行政机关依法行使权力、发挥作用。在这里，根据我国的国体、国情，我们认为行政合法性原则应包括以下几方面具体要求：任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在、行政权从国家权力中分离出來以后，必须要进行职权划分。行政职权是有限的，行政职权行使的限度就是权限。行政机关与其他国家机

5、关，与行政机关相互之问的权限，必须依据法律确立任何行政职权的行使都必须依据法律、遵守法律台法性原则在行政法、经常性的要求则是行政权的行使，不得与法律相悖，职权的运用必须符合法律条文的规定，不与之相抵触。这里的“抵触”既包括实质抵触，也包括程序抵触。任何行政职权的委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨通常，职权的赋予与行使都由法律明文规定的机关承受但有的吋候，法律规定行政机关可授予他人代行使部分或全部职权时，则其他组织也可以行使法定行政机关的职权不过，依据合法-原则，需有法律依据，并且只能依法定程序进行。一般说来，合法性原则的上述三个要求必须同时满足，否则行政活

6、动就会违法。（三）行政合法性原则的内涵行政合法性原则内涵的关键在于如何把握其核心内容，既然行政法学的核心是解决行政职权的合法性问题。因此，也许从行政职权的产生、运作和监督的程度与角度來把握其基本内容更为合乎逻辑。我们认为，行政合法性原则的内涵主要有下列五项:第一，行政主体的行政职权由法设定与依法授予一切行政行为以行政职权为基础，无职权无行政。然而，行政职权必须合法产生，行政主体的行政职权或由法律、法规设定，或由有关机关依法授予，不合法产生的行政职权不能构成合法行政的基础。第二，行政主体实施行政行为必须依照和遵守法律规范。这时含有“依法行政”和“守法行政”两项内容。它

7、要求每一个行政主体既要依法“管理”行政相对人.又应在其他行政主体的管理中遵守法律、法规和规章。行政主体既是实施法律的主体，又是遵守法律的主体，行政主体不得使用法律以外的特权。第三，行政主体的行政行为违法无效。行政主体的行政行为必须合法，它既应符合行政法律条文，更应符合法的精神。违法的行政行为不具有法律效力，无论是实体上的违法.还是程序上的违法，而它不能约束行政相对人的行为。第四，行政主体必须对违法的行政行为承担相应的法律责任。对于行政主体的行政违法行为，不仅应确信行为无效，同时还应研究行为责任相应的法律责任，这是“违法必究”精神的体现，包括行政赔偿在内的行政责任