衡阳市建设生态城市问题及对策

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1、衡阳市建设生态城市问题及对策摘要：文章从可持续发展的角度出发，利用生态学和社会学的观点，论述生态城市的内涵，提出生态文明指导下的衡阳市生态城市建设的出路是科学的城市规划、合理的城市评价指标体系、完善的城市管理制度，只有通过自然生态、人文生态两手抓才能真正实现衡阳市经济、社会、环境的全面发展。关键词：衡阳市；生态文明；生态城市建设城市建设对人类生存环境产生影响，给人类的健康和生存带来了极大的威胁与危害，人类不得不对城市的发展进行深刻的反思。因此，生态文明已经成为改变人类与自然关系的主导力量。衡阳市

2、只有通过倡导生态理念，采用生态技术,建立生态化产业体系，才能实现社会、经济、环境的可持续发展，从而建设成为自然生态平衡、人文生态和谐的城乡统—体。—、衡阳城市发展所面临的挑战（一）城市基础设施建设跟不上人口增长的需要由于城市人口集中、工商业发达、活动强度大，交通拥挤，交通事故频繁还是没有根本缓解；建筑稠密，缺乏空地、阳光、绿地、新鲜空气的现象还十分严重；城市居住环境恶劣、周边支撑系统破坏使城市变成了传染病的发源地；城市医疗、卫生、电力、通讯、供水、排水等许多公共服务设施不能满足市民要求。（二）水

3、资源短缺、城市供水紧张满足不了日益提高的生活质量需求目前衡阳市每年缺水60亿立方米，日缺水量已超过1600万立方米。缺水的原因不是水量上短缺，而是水质上越来越差，水污染正进一步威胁着衡阳城市的用水安全，城市的河湖水体已经到了有水皆污的局面，特别是随着衡阳人口越来越集中，经济日益高速发展，城市用水也随之集中、量大,供水矛盾显得尤为突出。不仅给衡阳市的工业发展带来障碍，也给人民生活都带来了极大不便，甚至有可能成为衡阳市进一步提高人民生活质量水平、全面实现小康社会的资源瓶颈。（三）城市环境污染使人们质

4、疑多年来追求繁荣的实现途径城市人口集中、工业集中，在创造更多财富和繁荣的同时，也加剧了城市环境甚至是周边环境的污染，造成城市环境恶化的累加循环。离开了适宜的生存环境，人们的健康难以保证，创造多少财富都没有意义。因此，使人们开始怀疑繁荣昌盛目标是否真的可以实现，如果不能从根本上解决，我们可能失去正确的发展方向。衡阳城市污染突岀表现在水、土、气、声4个方面。除上面提到了城市水源污染问题外。衡阳城市还突显出用地与供地之间的矛盾。特别是近年来城市垃圾、工业和城市建筑工程排出的废渣和污水处理的污泥不断堆积

5、，一方面占用了城市的大量土地，影响城市的整体形象；另一方面一些有毒废物又造成大气、水和土壤的循环污染。近年来衡阳城市空气质量恶化的趋势虽有所减缓，但整体污染水平仍较高。特别是机动车辆的迅速增加,使城市氮氧化物浓度长期处于较高水平，而总悬浮颗粒物和可吸入颗粒物都已经成为影响城市空气质量的主要污染物,这些污染离开城市周边支撑系统的生态恢复或发展思路的彻底改变，仅仅靠技术进步是难以解决的。城市噪声已成为现代城市环境污染的主要特征之一。据国家统计显示，在影响城市环境的各种噪声来源中，工业噪声比例占8-1

6、0%;建筑施工噪声占5%左右；交通噪声比例接近30%;公共活动噪声影响面最广，已达到城市范围的47%。城市管理粗放，市容环境整体上还没有明显改善2008年以来，市容市貌局部岀现了一些亮点，但总体上还未完全摆脱粗放管理的格局，市容环境整体上没有明显改善，部分领域管理体制有待进一步理顺，市政建设管理存在较严重的多头管理，交叉管理现象。市政建设、政府投资的项目由建设局管理，开发行贷款的项目由城建投资公司管理,各区招商引资的项目，由各区管理，开发商自己投资的项目开发由自己管理，五花八门，没有统一的标准，

7、管理力度不够。许多工程建设一拖再拖，产生了不少烂尾楼。乱摆乱放、乱贴乱画的现象仍比较突出。（五）城市规划仍需精心求证，急需进一步完善和贯彻落实到位城市规划是城市建设和管理的航标。有时会“差之毫厘，缪以千望”。衡阳市现有的城市规划是总规，即使近期出台的3年城市规划也是大总规里面的小总规，是宏观的、粗线条的，只有框架或干技，许多画龙点睛、锦上添花的工作还没有着手，还没有做精做细。在总规中一些需要考虑的重要因素考虑不足，如人防建设这一涉及到一个城市安全的重要因素，被持久和平和以经济建设为中心等因素冲淡

8、，在规划中份量严重不足，如人防工程结建面积同法律法规和战备要求还有一定的差距，人防设施建设与高技术条件下局部战争的要求还相距较远，而现有的人防设施在建设过程中被大量破坏。同时，由于详规制定滞后，而建设大力推进，一些建设无规划可循，钻了规划的空子。有规不依、违规建设的情况，仍有不同程度的存在，规划执行监管力度有待进一步加强。二、衡阳市生态城市建设对策（一）要坚持规划先导的原则，进一步完善规划体系，加快详尽规编城市规划的浪费是最大的浪费，规划的失误是历史性的失误，规划的损失是难以挽回的损失。规划滞后