维稳工作浅谈

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1、维稳工作浅谈维稳工作浅谈当前，我国正处在经济转型、补会转轨的重要关口，因利益关系调整引发的信访维稳问题呈现高发多发态势。特别是随着国际金融风暴向实体经济扩散蔓延，经济领域问题向稳定层而传导辐射，国有企业的经营状况受到冲击，进一步加剧了信访维稳工作的艰巨性和复杂性。如何更冇效地做好新时期的信访维稳工作，促进国冇企业经营和可持续发展稳肚和谐，成为摆在侮一位政治思想工作者而前的重要任务。在开展实践科学发展观的中，结合笔者工作实际，近口，本人就这一课题开展了认真的调研和思考，现将情况整理如下。一、基本情况近年來，在上级党政组织正确领导下，围绕“事要解决，确保稳定”的主题，着力畅通信访渠道

2、，排查信访隐患，解决信访难题，取得了良好效果，有效地化解了孑盾，促进了稳定和谐。但今年以來，信访维稳势头有所反弹，信访维稳形势仍然严峻。表现在“四个尽管、四个仍然”:1、尽管出现赴京上访，随着企业开展大规模的技术和改造，大量民工但赴县群体访仍然人幅上升。根据信访维稳部门2008年统计数据，我县信访维稳案件总体呈现“三降一升”态势，即赴省市信访总量、集体访、重复访明显下降，赴县访大帼上升。全县赴京到省去市访总量排名首次退出全市前三名，并呈现逐步下降的趋势，但县信访局受理的群众上访件却大幅上升，全年共接收群众來信來访4725件人次，与上年相比上升31.5%。今年前两个月，来县上访群众

3、共计87批464人次，其中群体访32批373人次，较上年同期均有30%以上的上升。这一方面表明县里处访稳控有力度，把问题解决在县级层而，没有上交矛盾；另一方血说明“燃点”“触点”增多态势没有明显改变，信访维稳形势仍然很严峻。2、尽管信访维稳工作渠道更加畅通，但群众上访方式却更趋激烈。近年来，县姿、县政府对信访维稳工作高度垂视，县委常委会、县长办公会多次专题研究信访维稳工作，在人力、财力、物力方面投入力度前所未力，极人地优化了群众诉求渠道。县委、县政府还开通了“民声通道”、“县长热线”和“文明行风热线”等，特别是去年县委、县政府主要领导挂帅在县信访局坐班接访，直面群众，答复问题，解

4、决孑盾，产生了极好的社会反响。应当说，通过近年来持续不断的努力改进，我县群众反映诉求的渠道是多样的、便捷的、通畅的。但有形的变化没有带来信访维稳形势的根木好转，反而是缠访、闹访不断，其至时常发生围堵党委政府人门的事件。3、尽管决策部署注重保护群众权益，但利益问题引发的信访维稳案件始终占据大头。近年來，县委、县政府对民生问题的关注和倾斜是前所未有的，县党代会报告和政府工作报告每年都把实施民生工程列为重中之重。县委、县政府出政策和做决策时，也都非常注重保护群众合法权益，这几年确实也是群众得到实惠最多的一个时期。但从群众来信来访涉及范畴看，利益调整引发的问题仍然是焦点和热点，集中表现在

5、四个领域：一是因劳动社保、工资福利问题引发的上访，占信访总量的27%；二是因涉法涉诉、突发事件问题引发的上访，占信访总量的21%；三是因征地拆迁、安置补偿问题引发的上访，占信访总量的19%；四是因企业改制、权属流转问题引发的上访，占信访总量的15%；其它信访案件总计占18%o一边是政府事业投入的持续增长，一边是群众利益诉求的不断升温，如何找到两者的平衡点，从根木上防范这类事件重复发生，应成为信访维稳战线思考和关注的一个重点。4、尽管信访维稳工作机制不断完善，但被动“救火”性质仍然没有根本改变。为把信访维稳工作纳入冇序化、规范化、长效化轨道，县委、县政府建立健全了一套完整的规章制度

6、，如滚动排查制度、领导“四访”制度、高层决策制度、“一岗双责”制度、排位警示制度、信访新闻联动制度、责任追究制度等等。其小一些制度貝有很强的针对性、操作性和可行性。但从实际T作來看，信访维稳工作还是没有从被动应付、疲于奔命、头疼医头、脚痛医脚的状态中解脱出来，信访维稳干部更多的仍然是像“消防员”或“挡箭牌”。有了相关配套的制度，为什么收不到预期的效果，其中症结何在，改进的着力点何在？这应当引起我们的深思。二、原因分析信访维稳问题是一个“老人难”的问题，这是自上而下，遍及各地的共同感受。分析信访维稳问题多发高发甚至激发的根本原因，这里既有宏观因素也有微观因素，既有一般性原因也有个体

7、性原因，既有政府部门问题也有上访群众的问题。尽管个案具体情况各不相同，但分析归纳起來，根源主要在以下四个方而：1、发展阶段Z故。当前，我县人均gdpjE处在1000-3000美元的重要阶段，既是发展机遇期，也是矛盾凸显期。各种发展中的矛盾多样多发是这一阶段的主要特征。分析我县信访维稳案件的共性，无论是征地拆迁、安置补偿，还是企业改制、权属流转、劳动社保、工资福利等等，贯穿其内的都是权益得失Z争。这应当是经济转型、社会转轨阶段的一个“阵痛”。对此，政府既无成熟经验可循，也无充分超前