浅谈如何做好农场综治维稳工作

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1、浅谈如何做好农场综治维稳工作在全面建成小康社会，努力构建平安和谐垦区的新形势下，随着社会经济的快速发展和农垦改革的逐步深化，影响农场社会经济发展与稳定的各种新情况、新问题不断涌现，热点、难点问题日益增多，各类矛盾纠纷事件数量不断增加，且呈现出新的特点，依靠传统的工作方式已经难以有效解决。因此，如何正确认识和分析新形势下农场社会经济发展现状与趋势，及时有效化解各类不稳定因素，已成为维护社会大局稳定、推进农场经济发展的重大课题。近年来，因土地承包、征地拆迁、企业改制等引发的矛盾纠纷不断增多，严重影响了农场经济社会的协调发

2、展和社会稳定，在一定程度上制约着经济又好又快发展。如何进一步整合基层维护稳定的力量，深化综治维稳工作体系建设，更好地发挥在维护社会稳定，构建和谐垦区中的职能作用，是我们面对的现实课题。一、目前影响农场经济、社会发展与稳定主要问题的分析（一）生产生活问题引发的不稳定因素。随着新形势下农场的生产生活方式、利益分配关系出现的深刻变化，各类矛盾纠纷延伸到群众生产生活的各个方面，主要集中在：一是土地问题。随着农业税的取消，群众种地不再纳税，极大地调动了广大群众的种地积极性，再加上近年中央惠农政策的出台、农业税和其他农业方面的税

3、费减免、粮食直补、粮食价格上扬及粮食保护价等因素，部分农户开始想方设法地要地、种地，由此也会引发各类纠纷。二是家庭婚姻关系引发的纠纷逐年增多，涉及遗产继承、孩子抚养、老人赡养、离婚财产分割等方面。三是随着新农村建设的推进，宅基地纠纷邻里之间因通行、排水、建房、修缮房屋引发的纠纷仍占有相当的比例。（二）群众文化素质问题引发的不稳定因素。目前，虽然农场职工群众的综合文化素质较之以前有所提高，但法律意识依然比较淡薄，法律素质不高，易使纠纷矛盾化。主要表现在：一是反映自身问题的方式不妥当。当前群众的民主意识逐渐增强，但法制意

4、识淡薄，在矛盾和问题的高发期，社会心理容易失衡，以非理性的方式反映利益诉求的现象增多。许多上访群众存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想，个别人甚至通过赴省进京上访，对农场施加压力，以期达到个人目的。二是因生活问题引发的矛盾较多。邻里之间围绕宅基地、林木权属和鸡毛蒜皮的事情等问题发生纠纷，因得不到及时调解处理，老百姓又不依法解决争端，而依靠越级上访或自己的私力解决，进而把事情越闹越大。在家庭中因夫妻关系、婆媳关系、赡养问题等发生的纠纷也不在少数。二、矛盾纠纷演变的趋势（一）当前矛盾纠纷客体呈现复杂化趋势。大

5、多矛盾纠纷关联诸多不确定因素，矛盾纠纷的后果不是涉及一个或几个人利益，而是牵扯众多当事人利益，社会矛盾纠纷较为复杂，从而增加了解决矛盾纠纷的难度。（二）矛盾纠纷类型呈现多样化。当前，农场社会矛盾纠纷己逐步由过去单一的民事纠纷发展为民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷并存的复杂纠纷，同时部分群众以家庭生活困难、子女就学困难等为理由也加入上访的行列，更有甚者走访、信访多管齐下，同一信件连续投、多处投、多人投。（三）矛盾纠纷表现方式呈现激烈化。矛盾出现之初，矛盾纠纷的当事人大多都能通过正当途径和手段维护自身权益，寻求有关部门解决纷

6、争。但在一些复杂疑难的矛盾纠纷中，当事人一旦要求得不到满足，便采取过激手段，迫使农场解决问题，甚至引发群体性上访或赴省进京上访。虽然有的问题政府出钱得到解决，但农场颇感无奈、解决影响稳定问题的对策和措施通过收集和反馈的信息和工作实践的体会，我认为在预防和解决矛盾纠纷的过程中，必须在党委的领导下，综治办及有关部门积极参与，齐抓共管，形成合力，才能取得显著效果。不应该只看到眼前问题，应该着眼于矛盾的源头，标本兼治。（一）提升全民法律意识。一要深入开展法制宣传教育，强化公民的法制观念。各级党委、政府、各有关职能部门和基层组

7、织要采取各种形式，依托各类宣传载体，加大法律、政策宣传力度，让法律、政策真正进入千家万户，教育群众不仅要模范遵守法律和社会公德，而且要注重用法律武器保护自己，使群众遇事能通过法律途径解决，按照政策办理，而不是采取激进的方式，避免群体性事件的发生。二要努力提高基层干部的法律素质和公仆意识，用法律、法规规范自己的行为，依法行政，切实保障职工群众的合法利益。公安机关、治保组织、民调组织要在法制宣传中起到先锋模范作用，要通过办案、调解纠纷、开设法制讲座、接受法律咨询、解决群众的疑难问题等多种途径，及时宣传法律、法规，积极引导

8、群众以理性合法的方式表达利益诉求，自觉抵制各种违法行为，依法维护自身权益加强执政能力建设，提高干部执政水平一是要强化宗旨意识，切实解决群众实际困难。紧紧围绕全面建成小康社会和构建和谐社会的要求，牢固树立全心全意为人民服务的思想，真心实意为群众排忧解难，对群众的意见要认真听取，对涉及群众利益的工作要认真负责，对侵害群众利益的问题要坚决纠正。二是要