耕地保护及对策的探讨

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1、耕地保护及对策的探讨摘要：通过对我国耕地资源的现状和利用情况的分析，总结我国耕地存在的问题，并提出相应的建议和对策。说明了耕地保护必须遵循科学的发展观，进一步完善耕地管理制度，保护耕地资源，以实现耕地的合理利用和经济的协调发展。关键词：耕地资源耕地保护意义对策和建议利用和发展耕地是人类赖以生存和发展的基础，也是人类获取食物的重要基地，维护耕地数量与质量对农业可持续发展至关重要。但是近年来经济发展占用了大量优质耕地，协调保护耕地与经济之间关系，提高耕地保护绩效是我们面临的一个重大课题，进一步加强耕地保护也是当务之急

2、。一、我国耕地资源现状我国耕地资源现状为人均耕地少，分布不均衡。虽然说国土面积960万平方公里，居世界笫三。但可利用土地少，加上人口众多，土地资源相对缺乏，特别是作为农业生产基础的耕地更为紧缺，全国66%耕地分布在高原、山地和丘陵地区。只有34%耕地分布平原、盆地。耕地总体质量不高，与发达国家或农业发达国家相比，粮食单产相差150——200公斤。全国还有9100万亩耕地坡度在25°C以上，长期耕作不利于水土保持，需逐步退耕。耕地后备资源不足，耕地利用率低，山于生态保护的要求，耕地后备资源开发受到严格限制，今后通过

3、后备资源开发补充耕地十分有限。二、耕地保护及其重大意义耕地保护是指运用法律、行政、技术等手段和措施，对耕地的数量和质量进行的保护。1、耕地保护关系到国家粮食安全耕地保护关系到国家粮食安全，关系到农民的长远生计。国以民为本,民以食为天，土为粮为母。耕地是粮食安全的载体，为此我们必须确保一定数量和质量的耕地。2、耕地保护事关我国经济社会可持续发展耕地是农业最基木的生产资料。我国是一个人口众多的农业大国，但是人均耕地数量少，耕地的后备资源不足，为了稳固农业基础，必须切实保护耕地，这是由我国的基本国情所决定的。我国地少人

4、多的国情决定了保护耕地的重要性，其中保护耕地与粮食安全的关系最为重要，解决粮食安全核心之一是如何保证耕地资源安全，实现耕地资源的可持续利用，提高粮食的综合生产能力，增加粮食有效供给。3、耕地保护事关我国社会稳定实践证明，耕地得到有效保护，粮食生产就会出现重大转机，对防止通货膨胀、保障人民生活、保持社会稳定发挥了重要作用，为实现宏观调控目标创造了有利条件。“I•分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是我国必须长期坚持的一项基木国策，保护18亿亩耕地红线，仍然是国土资源管理中的首要问题。4、耕地保护对生态环境保护具有重

5、要作用耕地保护对生态环境保护具有重耍作用，耕地保护必须以保护和改善生态环境、防止水土流失和土地沙化为目标。三、加强耕地保护的建议和对策在我国经济发展屮，必须采取严格的措施，对耕地进行特殊保护，稳定一定的耕地面积，不断提高耕地质量。我认为在加强耕地保护时，要注重以下几个方面：1、实行最严格的耕地保护制度实行最严格的耕地保护制度，必须依照法律和规划实行最严格的土地用途管制，严格控制城乡建设用地，对农用地特别是耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，实现土地资源的合理利用，促进经济、社会和环境的

6、协调发展。基本农m保护,要落到实处，受到保护的耕地地块、面积等级要绘制成图并汇总公布，每一块土地信息都随时可以调用，公开透明，便于社会监督。这是一项很有必要的基础性的工作。2、坚持制止耕地闲置、抛荒全面清理占而未用、具备耕种条件的耕地，组织乡（镇）、村、户及时复耕，并由土地征用单位支付复耕费用；对闲置一年以上的T：地要依法处以罚款；対闭置两年以上的土地依法回收。对常年和季节性抛荒的承包地，可由种粮大户耕种。3、要严格基木农田审批制度首先要明确一般的城市扩张和商业开发不能占用基本农川，以稳定基本农出面积。目前，城市

7、扩区占用土地较多，而.且城郊的地大都有水浇条件的好地。这方面一定耍严格控制。因国家建设确实需耍占用基木农田,要一亩一市批。在审批体制上要上收权力，严格按照法律法规规定，地方政府不能变相使用基本农田占用审批权。4、加大土地整理力度，改造屮低产田逐步使整理后的土地“田成方、林成行、路相通、渠相连”建造高标准农FTL通过改善农业生产条件，提高耕地的总体质量，为农业的现代化打下了牢固基础。同时积极推进土地开发整理复垦，增加有效耕地面积。严格执行“占一补一”确保耕地占补平衡，全面实行建设项H补充耕地与土地开发整理复垦项目挂

8、钩制度，严格按项目考核落实责任，建立和完善土地开发整理复垦管理制度。5、严格巡查，加大执法力度建立讥地动态巡查制度，成立土地巡查小组，坚持定期巡查。做到巡查到位，不留死角。推行逐级负责，分层落实，责任到人的基木农田保护责任制度和考核制度。认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基木国策，我们要始终坚持“预防优先、教育为主、查处大要案、强化社会监管”的工作方针，坚