突出“四抓”激发基层发展新活力

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1、突出“四抓”激发基层发展新活力大堡子镇位于XX县西北部，为湘黔两省四县十乡镇交界之地，总人口2.1万，辖17个行政村1个居委会，有党支部23个，党员446名。近年来，大堡子镇党委针对部分支部战斗力凝聚力不强、流动党员管理难、无职党员无位无为等问题,按照“党委龙头活，村级班子强，小组基础实，整体效能好”的工作思路，充分发挥典型引路、示范引导作用，整体推进了全镇基层党建工作，形成了“组织推动、党员带动、群众互动”的良好局面。先后被评为“全市平安建设先进单位”、“XX市学习实践科学发展观活动先进单位”、“全国环境优美乡镇”，2012年6月，镇党委被评为“XX省先进基层党组织”,并被推荐为省级党建

2、示范创建点。一、抓住班子建设这个核心，增强党组织的内动力始终将加强班了建设作为基层党建工作的重要内容來抓，不断完善机制，落实好责任。一是抓党委强基层。明确“五好”党委创建工作的任务在党委、责任在班子、关键在书记。坚持思想政治、能力素质和党风廉政三大建设同步推进，体制机制配套完善，着力建设团结协调、坚强有力的领导核心，为全镇党组织作出了示范。镇党委先后被评为省、市、县''先进基层党组织”。二是抓班子带队伍。在村党支部班子建设上，重点在“任用”和“管理”上做文章。选任上坚持“选强人用能人，不将就人”的原则，注重向致富大户、农民经济人、专业协会负责人等有能力的致富强人倾斜，配优配强村干部。今年村

3、两委换届，新调整的126名村两委成员，人人都有致富项冃，都是各业能人。管理上，制定出台了《关于进一步加强农村基层组织建设的实施意见》、《大堡了镇党员干部“十要十不要”》和《关于加强村干部管理实施办法》,建立完善了绩效责任制，对村党支部班子成员实行动态管理，年终考核总评，优胜劣汰，奖勤罚懒。积极推行“4+2”工作法，不断完善村级重大事项民主决策流程、事前咨商、重大事项招投标等制度。三是抓责任促落实。将“五好”目标任务分解到各级各类班子成员，落实“联片”、“管线”、“办点”责任，采取常态工作记实、专项检查督办、定期述职评议等措施落实书记责任，督促党支部书记履职尽责、班子成员“一岗双责”，推动创

4、建工作落实。近三年来，组织16名党支部书记开展了党建述职评议，先后有12个党支部受到市、县委表彰。二、抓好党员队伍建设这个重点，增强党组织的向心力党员是党组织的细胞，细胞活跃，组织蓬勃。为加强党员队伍建设和管理，镇党委对党员实行划类管理，分层施教，实现了党员管理的规范化、科学化。一是挂牌上岗，亮出身份,让党员履职有动力。在农村，由镇党委牵头，各支部落实，在每户共产党员家门口挂上“共产党员家庭户”牌子，将党员的姓名、入党时间、特长、党员家庭责任点及党支部监督电话等内容刻在牌子上，让每户党员身份一目了然，全镇17个农村党支部的326户党员家庭户全部实现了挂牌亮身份；在乡镇机关单位，积极开展“窗

5、口便民服务”活动，把解决群众办事难作为加强农村党建的突破口。活动屮，要求党员干部带头示范、亮牌上岗，认真做好为民服务全程代理工作,成立了党员服务中心，并整合农技农机、畜牧防疫等涉农部门，成立了镇农业服务中心，中心采取“一门受理，窗口办结”方式，做到“阳光下”操作、“窗口式”办结。通过党员“亮”身份，有效激发了党员的政治荣誉感和责任使命感,进一步改进了工作作风，提高了办事效率，树立了党员干部良好形象，群众满意度极大提升。二是设岗定责，民主议事,让无职党员有责任。针对农村无职党员职责不明确、作用不好发挥的问题，大堡子镇党委不断深化和拓展了农村无职党员"设岗定责"活动，根据"按事定岗，定人上岗，

6、以岗定责，责任到人”的原则，为无职党员设置四大类15个岗位。采取自我认岗、支部定岗、公示明岗、引导履岗、考核评岗等方式，分别担负1-2个岗位。目前，全镇共有356名无职党员确定了岗位。通过合理定岗找'‘位子”，积极履岗“压担子”，无职党员的主观能动性和创造性得到充分调动，在创先争优的具体实践中争当“岗位标兵”和“先锋标兵”，成为新农村建设的生力军。三是保持联系，搭建平台，让流动党员有组织。成立镇党员服务中心，建立健全流动党员教育管理制度和流动党员信息库，对流动党员实行动态管理。同时，通过书信、电话、网络等方式加强与流动党员及所在单位党组织的联系，注重发挥外出务工党员的先锋模范作用。防江村流

7、动党员李运满，在广东打工时保持党员本色，多次被公司通报表扬。同时，积极发挥“返乡民工”中党员的作用，并为他们创业提供条件。仅2011年，外出党员中回乡创业的就达10余人，投入资金近90万元。四是结对帮扶，增强本领，让困难党员有信心。每年投入经费2万元以上，大力实施“关爱”工程，力促困有互助、难有帮助、弱有援助、老有扶助，让党员都能感受组织温暖，确保了农村干部“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”。另一方面加大