石河镇廉政风险防范管理工作方案

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1、石河镇廉政风险防范管理工作方案为深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、第十七届中央纪委第六次全会会议精神,拓展从源头上防治腐败工作领域,进一步完善惩防腐败体系,根据纪委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施意见》,结合石河镇工作实际,现就石河镇廉政风险点防范管理工作制订如下方案。一、工作目标根据方案,我镇主要负责党建、党廉、统战、保密、保卫、信访、宣传、机关电子政务、信息、统计等工作,承担机关财务、资产管理、政务公开等工作。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照自治

2、区纪委有关会议精神特别是全市纪委党风廉政工作会议精神,紧紧围绕要害部位、关键环节,综合运用教育、制度、监督、改革等措施,集中力量抓好防范管理,从源头上杜绝不廉洁行为的发生和防范管理风险。二、石河镇廉政风险点及其表现)重大事项决策方面:1、在制定决策,决定重大事项时,由于不严格遵守国家政策法规,有可能出现违规决策,造成重大决策失误的风险;(一级)2、在决策重大事项时,由于不坚持民主集中制,有可能出现重大决策独断专行,造成领导班子不团结,职责不清、管理混乱的风险;(二级)3、在决策重大事项时,由于不走规定程序,有可能出现暗箱操

3、作,不公开决策,造成群众对决策不满意,甚至上访的风险;(一级)4、在决策重大事项时,由于不调查,不研究,搞一言堂,有可能出现决策不当,造成经济损失的风险;(二级)5、在发生重大突发事件,重大违纪案件时,由于不报告,不及时处理,有可能造成影响单位形象,降低公信力的风险。(一级)(二)重要人事任免方面:1、在效能建设中,由于放松思想教育,制度不够健全完善,有可能导致单位工作作风拖拉,不到位,影响工作的开展的风险;(二级)2、在各项规划制度的执行过程中,由于有些制度不够科学、严谨,缺乏时效性,没有约束力,可能造成不能及时对其进行

4、补充、修改和完善的风险;(二级)(三)重大项目安排方面:1、在项目安排工作中,由于审批时不按照程序工作,暗示、打招呼等方式,授意或要求经办人员“运作”,安排特定单位中标承揽项目,暗箱操作,有可能造成败坏单位形象,降低政府公信力的风险;(一级)2、在项目审批时,由于不按照审批程序,批准签订合同,有可能产生对本单位利益,造成严重损害的风险。(一级))大额资金使用方面:1、在大额资金开支和使用方面,由于没有严格执行财经制度,财务管理不规范,个人说了算,不民主,有可能造成资金浪费或损公肥私的风险;(一级)2、在大额资金收缴和使用方

5、面,由于不按规定收缴、上缴,擅自挪用甚至贪污款项,有可能对本单位造成严重的资金周转困难,各项合理必要工作不能正常开展的风险。(一级)(五)其他风险:1、在干部推荐或中层干部任用上,由于不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,不按组织程序执行,有可能出现用人不公、任人唯亲,造成干部选拔工作失误的风险;(一级)2、在干部任免、提拔、使用上,由于不严格执行干部提拔条例,利用职权进行干涉,有可能造成用人失误或用人失察的风险;(一级)3、在选人用人上,由于不能坚持公平、公正的原则,可能出现论资排辈思想,造成选人用人不公平,不公正

6、,挫伤干部积极性的风险;(一级)4、在干部选拔任用中,由于不严格执行干部提拔条例,有可能出现封官许愿、营私舞弊现象,造成败坏单位形象,降低公信力的风险;(一级)5、在干部任免、提拔、使用上,由于不坚持民主集中制,偏听偏信,执意提拔“带病干部J搞一言堂,造成用人不公,挫伤干部积极性的风险。(一级)三、廉政风险点防范管理措施对上述廉政风险点,要综合加强教育、合理分权、完善程序等多种措施,进行有效防范。)重大事项决策方面防控(责任人:)1、针对制定决策,决定重大事项时违规决策的风险:措施:(1)认真执行党的各项路线方针政策,以科

7、学发展观统领各项工作,将民主集中制的组织原则贯穿于各项工作的决策、实施的全过程,领导班子加强团结,合理分工,团结协作;(2)召开党委会议决定重大事项。必须在集体讨论的情况下形成统一的意见,对重大事项作出决定。2、针对制定重大事项决策时不坚持民主集中制独断专行的风险:措施:(1)依法行政,不以权谋私,强化“一岗双责”,维护集体领导,集体决策,班子相互监督;(2)严格坚持民主集中制、落实好三重一大制度,将考核、奖励、惩罚机制并轨管理;3、针对制定重大事项决策时不按制度办事的风险:措施:(1)加强对行政、财务人员的教育,提高素质

8、,严格依法办事,依制度办事;(2)依法实施行政审批权力,公开行政审批政策依据、工作流程图,明确行政审批事项的责任主体、责任内容。4、针对制定重大事项决策时不调查,不研究,搞一言堂,的风险:措施:(1)坚持民主集中、落实好三重一大制度,将考核、奖励、惩罚机制并轨管理;(2)在重大事项决策中按照“党委集体领

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