湖南省深化非煤矿山整顿关闭专项行动工作方案

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1、湖南省深化非煤矿山整顿关闭专项行动工作总结湖南省安全生产监督管理局（2011年11月22日）2011年2月，省政府统一部署开展了全省深化非煤矿山整顿关闭专项行动。专项行动为期8个月，历经宣传发动、排查摸底、全面实施、检查验收四个阶段，于10月底全面结束。现将专项行动工作情况总结如下：—、专项行动开展情况省政府高度重视非煤矿山整顿关闭工作。2月25日，省政府对专项行动作出全面部署。2月28日，徐守盛省长、刘力伟副省长在全省安全生产电视电话会议上对专项行动作了突出强调，提出了明确要求。各地按照省政府的部署和要求，加强组织领导，落实整治责任，

2、强化行政、经济和法律等综合整治措施，保持了“打非治违”的高压态势。各级安监、国土、公安及行业管理部门密切配合，协同行动，严格排查和执法，积极推动专项行动取得实效。省专项行动领导小组办公室组织相关部门深入一线，加强协调和督导，对2个重点市州和18个非煤矿山重点县市区组织了两轮全面督查，促进了专项行动的深入开展。此次专项行动中，全省共组织督查1795次，出动执法人员23850人次，摸底排查非煤矿山5850座，责令停产整顿1185座，取缔关闭矿山1532座；排查安全隐患22870处，整改20259处，整改率88.5%,其中重大隐患291处，整

3、改260处；问责党政干部37人，抓捕涉嫌犯罪人员151人，行政处罚1779.3万元。专项行动的深入开展，有力打击了非煤矿山领域非法违法行为，促进了我省非煤矿山安全生产形势稳定好转。2011年1—11月，全省非煤矿山共发生事故42起、死亡52人，同比事故起数减少19起、少死亡43人，分别下降31.1%、45.3%;发生较大事故3起、死亡10人，同比减少2起、少死亡17人,分别下降40%和63%,没有发生重大及以上事故。全省非煤矿山安全生产状况呈现出历史上少有的良好发展态势。（一）高度重视，加强专项行动组织领导。各地按照省政府的部署和要求，

4、结合实际，先后制定出台工作方案，明确目标，落实责任，并加强了对专项行动全方位、全过程的组织领导。如长沙、湘潭、株洲、益阳、自治州等市州党政主要负责人亲自部署并召开动员大会。益阳市在前期动员部署基础上，7月6日又召开专项行动现场会，市长亲自进行再动员再部署。郴州市桂阳县召开县委常委会、县党政联席会议、县政府常务会议专题研究专项行动；湘乡市将专项行动明确为"一把手”工程，由各乡镇及相关部门行政“一把手”负责。长沙市根据专项行动进展情况，先后召开3次专项行动调度会；娄底市召开5次专题会议，协商解决专项行动中发现的问题，并印发专项行动工作简报1

5、3期。邵阳市成立了由市监察局、市检察院、市法院负责人参加的整顿验收领导小组，严把专项行动检查验收关。益阳市县两级政府拨130万元专款用于专项整治，湘潭市雨湖区安排100万元的专项行动工作经费，江华县明确整治工作经费从县矿整办两权价款中列支等，为专项行动的顺利开展提供了重要保障。（二）广泛宣传，努力营造良好舆论氛围。各地利用报纸、电视、广播、网络等各种宣传手段，采取贴通告、报新闻、做访谈、开专栏等多种形式，及时宣传报道专项行动工作动态和典型做法，形成强大的宣传声势，营造全社会关注专项行动、参与社会监督的良好氛围。省安监局通过《湖南日报》、

6、湖南卫视等主流媒体进行宣传发动，并邀请《安全生产与防灾》记者全程追踪报道。娄底市采取答记者问的形式，在《娄底日报》进行深入宣传。郴州市电视台安排专人负责跟踪报道，《郴州日报》每月两期专题报道。益阳市以宣传促整治，举办专项宣传活动10次，出动宣传车辆200余台次，悬挂横幅、标语4000余条，制作永久性标牌300余块，发放各类宣传资料12000余份。张家界市永定区在电视台公开曝光非煤矿山重大非法违法生产行为，并对天门山镰钮矿整治打击行动进行了连续跟踪报道。慈利县组织文艺宣传队，进厂矿、进乡村、进社区、进学校开展文艺演出，营造了良好的整治工作

7、氛围。（三）全面排查，明确整顿关闭目标和工作重点。各地按照工作方案的要求，扎实开展排查摸底工作。娄底市通过细致工作，全面准确摸清了家底，按照有关政策确定了依法关闭的矿山41家、依法停产整顿的矿山9家、限期退出的矿山19家,并分门别类建立了台帐。常德市各县市区聘请市矿山救护队及专业人员进行全面排查，市安监局组织专家对重点企业进行抽查，共查找出安全隐患2815处、符合关闭取缔条件的非煤矿山39家、符合停产整顿条件的非煤矿山65家。郴州市深入现场排查，摸清底数，对安全生产许可证过期的58家地下矿山和124家露天矿山分别下达了停产整顿法律文书，

8、并函告公安部门和电力部门停供火工品、停供电力。东安县采取拉网模式进行过滤清查，共排查出非法开采矿洞100余处。张家界市根据矿区分布情况，把慈利县三合口铁矿区、金坪方解石矿区、桑植县白石硫铁矿、碳质页岩矿区以