电力企业财务集约化管理问题探究及对策探究

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1、电力企业财务集约化管理问题探究及对策a®探究摘要：电力企业财务集约化改革作为“三集、五大”主要内容，事关国家电网公司发展全局。本文将主要依据近几年各地区财务管理体系的建设情况，分析了电力企业目前在财务管理上存在的一些问题，最后，根据实际财务管理和企业运营的等因素分析，提出了加强电力企业财务管理的对策。关键词：电力企业；集约化；管理对策中图分类号：F275文献标识码：A文章编号:1001-828X(2012)09-0-01一、概述为了适应现代大型企业集团化管理和运作的要求，加快构建新型电网管理体制机制，优化集团资源配置和业务流程重组，国家电网公司(

2、下称“公司”)早在2009年就提出人、财、物集约化管理，并提前完成SG186T程，使得公司信息化具备了“三集”管理的基本能力。各省公司及下属供电公司根据自身实际情况进行，践行总公司集约化管理理念，优化机构设置，压缩管理链条，加强内部控制，提高风险监控能力［1］。2012年，公司总经理刘振亚在第二届职工代表大会提出全面建设“三集五大”体系，推进体制机制创新。回顾这三年的试点与各地供电企业的建设情况，集约化管理取得了一定的成效，但我们也注意到财务管理作为集约化管理的重中之重,在实施过程中暴露了一些问题,与面临的新形势和新要求相比，仍然有一定的差距。因

3、此本文针对电网企业的现状，从财务集约化的理论出发，指出其在新的经济形势下存在的问题,并提出了相应应对策略以完善财务管理，以期对财务集约化提供有益的借鉴。、当前我国电力企业的财务管理问题1•“六统一”标准难统一“六统一”是财务集约化管理的基础和前提。2010年公司制定了统一的会计核算办法和会计政策应用手册，统一了200多项会计政策。但由于公司业务流程复杂，地区差异明显，会计处理方法和政策标准在实际中难以统一，给深化财务管理带来了较大影响，例如各类补贴、车辆管理等［2］。同时，资产、设备、物资、项目的信息标准在各地区还存在差异，生产运营标准成本也需要

4、动态调整和细化。此外，国家电网公司下属单位众多，除各省电力公司外，还有财务公司、保险公司、信托公司等，成本支出标准不统一、单位之间横向不平衡，导致职工待遇悬殊较大，绩效考评难度增加,不符合集团化运作要求。2•财务风险监控能力有限财务管理信息系统一体化平台的建设使得省级公司通过在信息系统对供电所的财务和业务信息实施报表生成、网上查证、在线分析、项目跟踪。但如果只靠省公司人员凭借自身能力去发现潜在的财务风险显然是势单力薄的。如果依靠系统去鉴别的话，那么系统对财务风险识别库和稽核规则库依赖程度相当高。然而各地区的识别库和稽核规则库的建设还处于起步阶段，

5、难以建立统一的规则和方法。此外，有些下属供电分公司由于法制观念薄弱和执行意识较差，存在弄虚作假，谎报虚报的情况。同时，电力企业还没有形成良好的风险意识。这都给财务风险识别带来了很大的难度。3.财务信息平台支撑能力不足随着财务集约化的深化应用，一体化财务工作平台对系统标准化配置提出更高的要求。但是，目前电力企业一体化信息平台对集约化的支撑能力仍显不足：一是各业务部分的信息化建设不同步、系统集成度不高，资产分类规范涉及资产重新分类和重要设备拆分的工作量还相当大，财务与营销、工程、物资、综合计划等重要业务的信息融会贯通还存在壁垒［3］；二是直属产业、金

6、融单位及辅业单位的ERP建设明显滞后，供应商主数据清理工作难度大，同时，基建项目WBS架构规范直接影响项目辅助转资推进，影响了财务集约化的整体推进。三、推一步财务集约化管理的主要做法1•梳理规范流程，完善细化制度根据“十二五”电网规划的要求，电力企业在现有基础上对管理职责进行全面清理和细化，对内部资源整合和流程重组或再造。梳理各部门的职责，明确各职能部门的责任和管理目标，并将日常工作流程固定化、标准化，工作内容具体化和明确时限要求。并将财务管理的触角延伸到企业的各个生产经营领域，使财务管理与生产经营管理融合在一起。通过行使财务引导、监督职能，拓展

7、财务管理与服务职能，借鉴管安全生产的思路，努力寻找经营管理的危险点，寻找管理流程缺陷并着重去消缺[4],消除管理盲区，实现财务管理“零”死角，从而满足财务管理精细化的基本要求。2•加强财会人员培训，强化风险管控意识随着财务集约化的不断深化，许多新的理念、新标准和新知识出现，以及业务流程的调整和信息系统集成等新的工作模式，一方面要求电力企业进一步加大培训力度，强化财会人员的培训，提升人员规范处理具体业务能力和风险意识。另外一方面，各级公司应该搭建起学习平台，以部署课题的形式，激励财会人员加强对新财税政策的学习和研讨。分层次进行学术交流，对体改、税收

8、政策、管理热点、难点进行充分学术交流，各抒己见，提出应对措施。同时，企业应建立和健全企业财务风险识别防御机制，针对外部环境的多种变化，制