浅谈六安市土地整治工作

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1、浅谈六安市土地整治工作【摘要】本文分析了六安市土地利用的现状，土地整治面临的形式,存在的问题，就推进六安市土地整治工作提出了具体的建议。【关键词】六安市；土地；整治引言六安属江淮分水岭，由西南向东偏北横贯本区，属于淮河流域面积14912平方公里，长江流域面积3064平方公里。六安是农业大市，是国家重点商品粮生产基地，盛产110多种名特优稀农副产品。一、土地利用的主要现状农用地所占比重高，耕地保有量大。2014年，六安市农用地面积为1519017.6公顷（22785264亩），占全部土地比重为82.56%,农用地面积比重高于全省平均水平

2、；辖区耕地面积717712.31公顷，占全省耕地总面积12.37%,居全省各市之首。农村居民点规模大，用地比重较高。2014年，全市农村居民点用地面积为138381.77公顷（2075726.55亩）占建设用地总面积的比例高达78%,在全省位列前茅；农村居民点人均用地曲积和人均占用建设用地总面积均高于全省平均水平。土地后备资源有限。截至2014年底，全市其他土地面积26547.17公顷（398207.55亩），占土地总面积的比为1.4%。其他土地中可供开发利用的数量不多，土地后备资源有限。土地集约利用程度不高。2014年全市生产总值为

3、1091亿元，地方财政收入142.1亿元，建设用地单位面积GDP及建设用地单位面积地方财政收入较低，土地集约节约利用水平有待提高。二、六安市土地整治面临的形势(-)土地整治战略地位不断提升国家“十二五”期间始终坚持18亿耕地红线不动摇，确保国家粮食安全，国家积极实施永久性基本农田划定以及高标准基木农田建设。基木农田是国家从战略角度岀发，为了满足一定时期人口和国民经济发展对农产品的需求，而必须确保的耕地最低需求量，老百姓称之为“吃饭m"保命田”。高标准基本农田是指通过农村土地整治建设形成的集屮连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能

4、力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基木农田。国家在保障国家粮食安全和经济社会发展、维护国家政权稳定及造福子孙后代的高度，提出要“力争在'十二五'期间再建成4亿亩旱涝保收的高标准基本农FT1”。这是地方各级政府的重要职责，是当前各级政府服务“三农”、保障和促进经济社会又好又快发展的重要工作和政治任务。高标准基本农田建设为实现粮食稳产增产，保障国家粮食安全做出了突出贡献。在“十三五”期间六安市将迎来经济发展的重大机遇,同时也将血临着转变传统土地利用模式，因此六安市土地整治工作重心主要集中在六安市高标准基本农山建设项目上面，以保障六安地

5、区粮食安全和经济社会发展、维护社会稳定、改善农村生态环境。(二)扶贫攻坚振兴革命老区动力强劲党中央、国务院高度重视革命老区振兴发展，就“扶贫开发”作出了一系列战略部署，《中国农村扶贫开发纲要（2011〜2020年）》，明确了要加大土地整治力度，做好易发区地灾监测预警和灾害治理，在保护生态环境的前提下支持贫困地区合理有序开发利用矿产资源。中央和安徽省集中帮扶金寨发展战略和安徽省委、省政府《关于进一步促进安徽大别山革命老区又好又快发展的若干意见》（皖发｛2011）15号）对六安市在项冃扶贫、环境保护、改善民生等方面给予政策倾斜，安徽省《大

6、别山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011〜2020年）》和《六安市扶贫攻坚规划（2011〜2020年）》均明确了加快贫困地区发展的总体思想，提出了要以土地整治为抓手，加速革命老区脱贫致富步伐，要求通过土地整治使贫困地区基本农01和农田水利设施有较大改善，保障人均基本口粮田；通过土地整治来满足贫困地区易地扶贫搬迁建房用地需求。加速推进扶贫攻坚，土地整治恰逢其时。（三）美好乡村建设城乡统筹发展步伐加快自省委省政府作出关于全面推进美好乡村建设的决定以來，社会主义新农村建设水平不断提高，全面小康社会建设进程不断加快。推进美好乡村建设事关全局，

7、对于加速城乡统筹发展，加快具有安徽特色的工业化、城镇化和农业现代化发展具有重要的现实意义。建设美好乡村要求继续抓好农村土地整治，用土地整治来引导农村生产生活方式改变，用土地整治来助力乡村文明建设，用土地整治规划來规范和协调乡村有序发展，用土地整治来推动美好乡村建设机制不断完善。（四）政府重视程度日益提高土地整治有利于统筹解决各地城镇化“缺土地”、工业化“缺劳力”、新农村建设“缺资金”、耕地保护“缺动力”、统筹城乡“缺抓手”和深化农村土地管理制度改革“缺平台”等一系列问题，是新形势下统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的重大战略选择，是推

8、进美好六安建设的重要突破口和平台抓手，综合效益不断显现，日益得到各级党委政府的高度重视和社会各界的广泛支持。尽管在未来一段时间内，六安市土地整治面临重大机遇，但随着国家和区域产业转移加快推进、国家扩大内需战略深入实施、工