浅谈农村发展改革

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1、前言：中国是农业大国，自古以来，无论阶级关系如何变化，农民始终是我国的主要生产力。而在新时期的中国，对农民重视就是对国家重视，因此，中央提出的“建设社会主义新农村”是一项伟大的正确的建设社会主义社会要求，“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全休制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成杲。十八届三中全会《决定》全文'（一）概念城

2、乡一体化：城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段，城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。城乡二元经济结构：在发展屮国家由传统农业经济向现代工业经济过渡的历史进程中，必然出现农村相对

3、落后的生产和生活方式与城市不断进步的现代生产、生活方式Z间的不对称的组织形式和社会存在形式，即所谓“城乡二元结构”o十八届三中全会于11月9日至12日在北京召开李克强:破解城市二元结构难题走新型城镇化道路（二）我国城乡结构现状我国城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主,而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多等。这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和落后的重

4、要原因。发展屮国家的现代化进程，可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换。我国农村发展存在的问题大家也都能意识到，我罗列了一下儿点比较突出的问题：当今中国农村拥有8亿农民，占中国人口的绝大多数，然阳①当今农村的现状令人担忧，大多数农村在耕作方式匕仍采川传统的方法，家庭联产承包责任制的存在，单位农民的耕作面积较少，也在一定程度上挫伤了农民大量投入的积极性。②小国当今农村的文化教育水平普遍较低，教育投资较少，教育设施落后，简陋，导致农民的科学文化素质较低。③农业发展科技水平低卜•，导致农业劳动生产率提高缓

5、慢，并口农业劳动力大量剩余导致许多农民涌入城镇，这对城镇建设也带來了不少社会问题。④农村基础设施建设落后，农民没有享受到城镇居民的牛活条件，这也臣接制约了城乡的协调发展。我们都在高中学习中知道了中国自新中国成立以来就致力于中国从落后的农业国到先进的工业国家的转变，口毛泽东时期就进行了许多重大改革，颇有成效。不过我国距离先进工业国仍冇较大差距，城乡发展的不平衡制约着城乡一体化发展，因此，我们要加快农村的发展，那么，如何发展农村建设呢？(三)发展措施十八届三中全会提出了一下三方面措施：(1)加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经

6、营在农业屮的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所冇权,依法维护农民土地承包经营权,发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营。鼓励农村发展合作经济,扶持发展规模化、专业化、现代化经营,允许财政项目资金直接投

7、向符合条件的合作社,允许财政补助形成的资产转交合作社持冇和管护，允许合作社开展信用合作。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农业输入现代生产要索和经营模式。历史上，新中国成立后的土地改革和三大改造都极大的改变了农村土地的面貌，极大地促进了工、农、商业的社会变革和整个国民经济的发展。实现了把生产资料私有制转变为社会主义公有制的任务。为我国的社会主义工业化开辟了道路；从此进入社会主义初级阶段。十一届三中全会后中国实行了全面的大规模的改革，而改革最早始于农村改革，农村改革的标志为“包产到户（分皿到户）”即后

8、来被称为“家庭联产承包责任制”（俗称“大包干”）,是农村土地制度的重耍转折，解放了我国农村的生产力。一次次的改革都不断的解放了农村生产力，在调动农业生产积极性方面也起了很大作用。中国的改革应继续构建新型的农业经营体系，在我看来，①可以积极培育新型职业农民和专业大户。鼓励和支持高校毕业生、大学生村官以及农