海淀区地下空间综合整治工作方案(摘要)

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1、附件:海淀区地下空间综合整治工作方案（摘要）根据《北京市人民政府办公厅转发市建委市民防局关于首都地下空间综合整治工作方案的通知》精神，为加强首都地区地下空间的安全使用和管理，消除各类安全隐患，保护人民群众生命财产安全，确保安全稳定，区政府决定从2007年6月中旬至2007年12月底，在海淀区行政区域内集中开展地下空间综合整治工作。一、总体冃标根据国家和本市相关法律法规，按照“突出重点、明确责任、综合整治、疏堵结合、消除隐患、注重长效”的总体要求，健全本区地下空间管理制度，明确管理责任建立以区政府牵头，街道办事处和乡镇监管，产权

2、或使用管理单位负责，各有关部门积极参与齐抓共管的工作格局。通过综合整治，摸清地下空间的底数，界定本区与中央在京单位、军队院校交叉管理的地下空间，进一步加强地下空间安全管理,消除隐患，预防重特大事故发生，确保地下空间使用安全。二、整治范围和重点整治范围是本区行政区域内用于生产经营、居住、办公等人员聚集场所的地下空间。重点整治从事商业、文化娱乐业、旅店业以及其他生产经营活动或者作为居住场所的地下空间。三、组织领导成立海淀区地下空间综合整治工作领导小组，穆鹏副区长任组长，区建委、文化委、国资委、综治办、法制办、街工办、流动人口和出租

3、房屋管理办公室、民防局、规划局、公安分局、安全生产监督局、卫生局、工商局、商务局、体育局、消防支队主管领导为小组成员。四、时间安排本次综合整治工作从2007年6月中旬开始，12月底前结束，分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（2007年6月下旬前）。区政府于2007年6月中旬召开全区地下空间综合整治工作会，街道办事处、乡镇人民政府组织本地区地下空间产权、管理单位开会部署。（-）摸底调查、自查阶段（2007年9月底前）。地下空间各权属（管理）单位填写地下空间综合整治工作调查摸底明细表，于8月25日前报送当地街道、乡镇地下空间综合整

4、治工作办公室；地下空间产权、管理、使用单位要严格按照《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理规范》（试行）的要求，对地下空间使用情况进行口纠、口查，发现违规问题、安全隐患及时整改。（三）落实整改和综合执法检查阶段（2007年12刀底前）。各职能部门依照职责分工对在摸底调查中查出的问题，督促相关责任单位及时整改，对存在事故隐患的地下空间，责令停止使用，隐患排除后经审查同意方可恢复使用。五、工作要求（-）明确责任。产权人（管理单位）和使用人是地下空间安全防范的主体，也是执行相关安全管理法律法规，对安全隐患进行整改，确保安全达标

5、的直接责任人。（二）健全制度。产权人（管理单位）要牢固树立安全意识，积极落实消防、治安、卫生等有关规定，建立防火、防汛、治安、卫生等责任制度，并对使用人履行义务的情况进行监督。（三）落实整改。使用人应积极配合产权人（管理单位）做好各项管理工作，接受有关部门的监督和检查，主动办理各种证照。使用普通地下室要到区建委登记备案，使用人防工程要到区民防局办理《人防工程使用证》，并办理消防、卫生等职能部门的合法证照。对发现的安全隐患及时整改，并负责对使用场所进行日常监管和对居住人员的日常管理，熟悉各种应急疏散方案。