双高期老干部管理服务工作调研报告

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1、双高期老干部管理服务工作调研报告根据最新统计数据，目前，我国60岁以上的老年人口已经达到1.67亿，占全国人口总数的12.5%。有离退休干部1722万人，其中离休干部为102万，约占6%，平均年龄已达82岁，走不动、出不来、看不见、听不清的越来越多，“空巢”、独居、生活不能自理等特殊困难的越来越多，整体进入了高龄、高发病的“双高期”。xx县现有离休干部198人，其中地专级4人，处级（包括享受处级待遇）56人，科级138人。年龄最大的95岁，年龄最小的79岁，平均年龄84岁。其中大部分老同志身体健康状况不佳，最严重

2、的瘫痪在床，人事不省，老干部面临的“双高期”形势十分严峻。在这种形势下，如何适应老干部高龄期、高发病期的特点，为广大老干部在政治、生活等方面提供全面、周到的服务，妥善解决他们生活中的实际困难，确保他们安度晚年，是老干部工作部门的首要任务。一、“双高期”老干部管理服务工作面临的问题随着老干部“双高期”的到来，老干部的健康水平日益下降，老干部管理服务工作呈现出以下突出问题：（一）老干部支部建设难度加大一是支部生活组织难度增大。受身体条件所限，无法参加支部活动的老干部越来越多。老干部局党委各支部反映，各支部每次活动的参

3、加人数在一半到三分之二左右。随着老同志年龄越来越大，支部活动参加人数下降趋势不可避免。二是支部活动内容和方式亟待调整。首先由于老同志不能久坐，支部会的时间必须尽量压缩，许多文件只能传达主要精神；其次，很多老同志听力不好，以往单纯的“念”文件已经不能满足他们的需要；其三，有些老干部参加支部活动需要到离家很远的集中地，由于他们身体状况多数欠佳，其身体和安全问题令人担忧。三是未来支委班子的组建成为困扰支部工作的一大难题。支部书记和支委也是老同志，虽然由其中年纪较轻、身体较好的同志组成，但大部分也是七八十岁的老人，精力、

4、体力都难以为继。支委选举二年一届，而经常有支委说，“干完这届我可不干了”，在这种形势下组建支委班子可能会大费周折。（二）老干部活动组织困难一是参加活动的离休干部越来越少。为丰富老同志生活，县老干部局每月一次组织开展活动，老年活动中心开设了多项体育活动项目，老年大学有各类班型近十个，但离休干部参加的人数很少。同时，每年的外出活动人数也呈逐年下降态势。二是活动的组织形式和地点要求越来越严苛。即使对能参加活动的老同志来说，活动也不宜劳累、时间不宜过长，郊游不宜爬山涉险，致使活动的形式和地点可选范围缩小，要求越来越苛刻。

5、三是老干部参加活动时的安全问题令人担心。尽管每次组织活动时，老干部工作部门的所有人员都全部出动，将老干部分组“承包”给工作人员负责服务，但他们的身体状况和安全问题仍然令人担心，唯恐照顾不周或因其它原因出现问题。（三）老干部发挥作用减少对大部分老干部来说，离休后发挥作用的主要渠道在于通过撰写文章、向身边人讲述等方式宣传党的方针、政策、革命历史，弘扬党的优良传统，应邀参加学术研究等，参加一些力所能及的社会活动。目前，虽然广大老干部都有继续为党、为国家、为社会、为人民发挥余热、做出力所能及新贡献的真诚愿望，但受条件所限

6、，许多老同志只能是“量力而行”。而随着年龄的老化，老同志的力量越来越不足，能够直接从事社会工作的越来越少，“发挥作用”越来越难用量化的的标准来衡量，依托其上的先进离休干部和先进支部评定标准也将面临调整和扩充。（四）老干部“关心照顾”的要求增加老年人是众多人口中脆弱的群体，高龄老干部是老年人口中脆弱的群体。进入“双高期”的老干部生活自理逐渐困难，日常生活依赖性大；大多数高龄老干部患有多种疾病，看病就医频率增高；由于年龄和健康的原因，大多数高龄老干部参加社会活动的机会越来越少，人际交往的范围越来越窄，精神生活越来越贫

7、乏；有的老干部老伴去世，儿女在外工作，成了“空巢”老人，无人照顾。以上种种，使得老干部要求“关心照顾”的心理增强，对这些老同志的关心照顾问题越来越严重。总而言之，“双高期”对老干部的服务管理工作提出了新要求，老干部工作部门需要及时拓展思路，转变方式，以更加全面和有针对性的措施，努力打造令老同志满意的服务模式。二、做好“双高期”老干部管理服务工作的措施做好“双高期”老干部管理服务工作，要坚持以人为本，用科学发展观统领全局的思想，要把做好老干部工作与构建和谐社会相结合。可从以下几方面采取措施，加强“双高期”老干部的管

8、理服务工作。（一）以人为本，加强支部建设一要丰富学习形式，增大送学上门力度。对行动不便的离休干部除了定期邮寄文件、书籍之外，还可以结合走访，向有需要的老同志进行传达讲解，使不参加支部活动的离休干部也能了解相同的学习内容。二要充分利用支部活动时间，做到简捷有效。减少学习容量，给老同志更多的讨论、自由发言时间。三要安排支部联络员承担更多工作，分担支部书记和支委工作压力。帮助支