关于工会组织如何带领引导农民工在保稳定、促发展中发挥作用的调研报告

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1、关于工会组织如何带领引导农民工在保稳定、促发展中发挥作用的调研报告改革开放以来，我国经历了由计划经济到市场经济的转轨。与此相适应，劳动关系也发生了重大变化。随着工业化、城镇化发展和经济结构战略性调整，大量农民工涌入城市，成为劳动关系一方的主体。劳动关系的这种转折性变化，要求工会组织重新进行角色定位，担当起协调劳动关系、维护社会稳定、促进经济发展的历史使命。带着这个课题，近日组织相关部门，深入乡镇村组、街道社区、工矿企业和基层单位，通过座谈讨论、实地查看、入户走访、问卷调查等形式，进行了深入调研并形成报告。一、农民工劳动关系的成因、

2、特点和存在问题1.产生原因及发展趋势。改革开放以来，农村生产力发生了两次重大调整。一次是家庭联产承包责任制的实行，极大地解放了农村社会生产力，出现了剩余劳动力。一次是社会主义市场经济的建立和完善，使农业生产经营开始面向市场，相当一部农民已经不再囿于小农经济的发展模式，冲破了千百年来“面朝黄土背朝天”的传统生产方式，从田间走向城镇，从农村流入城市，从欠发达地区涌向发达地区，形成了大规模、大范围的劳动力转移。据统计，我国农民工数量目前已达1.49亿人。我县20xx年农村灵活就业人数已达18280人，约占农业总人口的22%。农民工已经成

3、为一种从农业剥离出来，且很难再回到农业中去的支持城乡经济的重要力量，成为生产力发展要素中不可或缺的重要人力资源，成为我国当前和今后经济社会发展须臾难离的主力军。2.现状及特点。一是农民工自身素质现状。从年龄结构看，16至30岁占65%，31至45岁占27%，45岁以上占8%。从文化结构看，初中以下占68%，初中以上高中以下占26%，高中以上占6%。从技能结构看，有一定技能的占25%。从性别结构看，男性占70%，女性占30%。青壮年多、初中以下文化多、无技能者多是其显著特点。二是输出类型现状。主要有四种类型，一户一人的单个型，父子同

4、行的父子型，夫妻一路的夫妻型和携家带口的举家型。三是农民工工作现状。农民工大多分布在建筑、工厂、矿山、家政、餐饮服务等领域。3.存在问题。一是社会认同欠缺。从法律角度尚未根本确立农民工的合法地位，农民工还游离于农民与工人之间，政治与法律的非明确导向，致使行政立法、社会认识、企业界观念和农民工定位的不确定性。二是维权意识较差。农民工大规模转移进城，使劳动力迅速成为卖方市场而降低了他们的劳动价值；高体力、低文化、高人数、低技能使他们选择体面劳动的比率降低；“生存性就业”决定了他们“无条件”择业；法律意识和维权意识较低或自认处于弱势，使

5、他们放弃了对权利的争辩和维护。三是劳力价值偏低。资本在生产力要素中的强势地位和企业追逐“利润最大化”的特点，使企业特别是私营企业对人本权利的尊重和重视不够，这些企业曲解了政府“发展是第一要务”的政策，一味追求效益和税收，忽视劳动力在初次社会分配中的比重，影响了社会公平正义。二、工会组织如何在保稳定、促发展中发挥好农民工作用工会是工人阶级的群众组织，农民工是新一代产业工人，是工人阶级的新成员。工会的性质和职能决定了其必然担当起组织、引导、服务农民工的作用。我国工会是党领导的工人阶级的群众组织。工人阶级与执政党的特定关系，决定了中国工

6、会与党和国家、党和职工群众在根本利益上的一致性。维护好包括农民工在内的广大职工的合法权益，既是包括农民工在内的职工群众对工会组织的迫切要求，也是党对工会工作的殷切期望，更是工会的基本职责之所在。1.发挥促进发展作用。当前，国际金融危机影响尚未见底，保稳定、促发展是工会工作的第一要务。要广泛组织农民工开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”活动，全力推进创新型、节约型和环境优好型社会建设，为促进经济平稳较快发展注入新活力。要积极实施群众性技术创新工程，深入开展技术革新，技术攻关和六小（小核算、小建议、小革新、小节约、小经验、小改革）活

7、动，支持企业迎挑战，服务企业渡难关，助推企业促发展，为经济平稳较快发展挖掘新潜力。要进一步创新劳模评选机制和形式，坚持按照服务速度快、效率高、态度优的要求，深入开展“十大农民工”评选活动，大力推广先进典型和先进经验，引导农民工学习新知识、掌握新技能，为经济社会平稳较快发展激发新动力。2.发挥组织作用。要以发展农民工入会为重点，通过加强乡村（街道）工会组织建设，推进工会组织向村组、社区延伸。要大力推动行业工会联合会等建会形式，完善乡镇工会——社区工会——村级工会“小三级”工会组织网络。通过组建社区工会、村级工会、楼寓工会等组织，实现

8、工会在社区、工业发展区、农民集中居住区的全覆盖。同时，要积极推进非公有制企业、社会中介组织和建筑、煤炭、商贸等重点行业依法组建工会，把大量分散、流动的进城务工人员组织起来。3.发挥维护作用。农民工是经济社会发展的重要力量。农民工的合法权益能否得到有