新中国的民主法治进程及政治体制

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1、新中国的民主法治进程及政治体制湖南郴州市一中彭太军（湖南省特级教师13762583816）【背景材料】中共I•六大报告指发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要II标。必须在坚持卩q项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩人社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。我们党历來以实现和发展人民民主为己任。改革开放以來，我们坚定不移地推迹政治体制改革，有力地促进了社会主义民主政治建设。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导

2、、人民当家作主和依法治国有机统一起來。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。屮国共产党是屮国特色社会主义事业的领导核心。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一•的体现。必须严格依法办事,任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。【考点链接】1、新中国的民主法制进程概述1949年举行的中国人民政治协商会议，初

3、步建立了中国共产党领导的同民主党派实行多党合作、民主协商的政治制度。1956年底三大改造完成，社会主义制度在我国基本确立，中国进入社会主义初级阶段。为更好地扩人社会主义民主，团结各民主党派共同建设社会主义，中共提出与民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针，人民民主统一战线发展到一个新的阶段。随着经济建设的发展，我国的民主政治也在加紧迹行。1954年秋，全国第一届人民代表人会召开，制定了《中华人民共和国宪法》，它是我国第一部社会主义类型的宪法，明确规定了新中国的国家性质和根本政治制度，规定了人民的权利和义务，体现了广大人民的意志，

4、标志着人民代表大会制度的确立。1957年的反右斗争扩人化，把人批人民内部的矛盾当作敌我才盾处理:1959年的反右倾斗争，人批坚持实事求是作风的党员受到错谋的批判，从而把阶级斗争扩大化理论和实践引伸到党内，党内民主生活遭到严重破坏；1966〜1976年“文革”十年动乱，严重破坏了社会主义民主。1978年中共十一届三中全会实现了伟大的历史转折；在拨乱反正中落实统一战线政策，提出了必须坚持卩4项基本原则：1982年提出爱国统一战线的方针和任务，完善了小共与民主党派的关系，社会主义民主法制建设进一步发展。1984年颁布《中华人民共和国民族

5、区域自治法》体现了国家尊巫和保障少数民族管理民族内部事务的的权力，体现了国家实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。1987年小共I•三大召开，正式提出了党在社会主义初级阶段的基本路线，即领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦奋斗,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。1997年中共十五大提出了社会主义初级阶段的基本纲领，其政治纲领就是建立建设有中国特色社会主义的政治，即在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主。1999年九加全国人

6、民代表人会把依法治国，建设社会主义法制国家写进宪法，使中国的民主法制建设达到新的高度，成为中国法制建设的里程碑。2002年中共

7、•六大报告提出：发展社会主义民主，最根本的是要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国冇机结合起来。报告明确了社会主义氏主政治建设的根本原则和基本思路。2、新中国的政治体制按照现行的说法，中国的政治体制主要应该包括两个人的方面：一是宪政体制、民主法治、政党政治等属于典型的政治层面的内容；一是政府治理、公共管理等属于行政层而上的内容，也就是我们平常所说的行政体制。前者可以概括为政治体制的上端：后者可以概括为政

8、治体制的下端。我国原冇的政治体制，大体说来，是脱胎于革命战争年代，初建于新中国诞生Z际，形成于社会主义改造时期，与计划经济体制相适应，又在大规模的阶级斗争和群众运动中不断得到强化。这样一种政治体制，不能不是一种党政不分、权责不明、过分集权的体制。到“文革”期间，在党的“一•元化”领导的口号下，更是把这种体制推向极端，使其弊端充分暴露，以至于酿成对国家的空前浩劫和巨大灾难。“文革"结束后，痛定思痛，中国共产党在指出经济体制改革任务的同时，也开始思考政治体制改革问题。我国政治体制改革从1978年中共十一届三中全会开始起步。中共十三大对

9、我国的政治体制改革进行了全面部署。十三大报告认为，我国原冇政治体制，存在着一些重大缺陷，主要是权力过分集中，官僚主义严重，封建主义影响远未肃清。进行政治体制改革的目的，就是要兴利除弊，清除官僚主义，发展社会主义民主，调动人民的积极性，建设有中国特色