新中国的法治进程

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1、新中国法治进程的回顾与展望山西大学法学院周子良《老子》中写道：“三十辐共一毂，当其无，有车之用。埏埴以为器，当其无，有器之用。凿户牖以为室，当其无，有室之用。故，有之以为利，无之以为用。”截至2009年8月底，全国人大及其常委会共制定了现行有效的法律229件，涵盖宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法等七个法律部门；国务院共制定了现行有效的行政法规682件；地方人大及其常委会共制定了现行有效的地方性法规7000余件；民族自治地方人大共制定了现行有效的自治条例和单行条

2、例600余件；5个经济特区共制定了现行有效的法规200余件；国务院部门和有立法权的地方政府共制定规章2万余件。一、新中国的主要立法1．宪法（1）新中国的第一部宪法是1954年制定的《中华人民共和国宪法》。在“公民的基本权利和义务”专章中，规定公民权利的有15条，最后4条规定公民义务。（2）七五宪法（3）七八宪法（4）八二宪法1982年宪法经历了4次（88、93、99、04）修订。88年：私营经济是社会主义公有制经济的补充。93年：国家实行社会主义市场经济99年：确定依法治国方略：《修正案》第十三条：宪法

3、第五条增加一款，作为第一款，规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“依法治国”——“以法治国”用法作为对敌斗争、惩治犯罪和维护统治的工具——强调法律在打击犯罪、维护社会安定的同时,特别重视法律对社会主义经济建设的作用和功）“法治”——“人治”亚里士多德（前384—前322）：“法治应该包含两重意义：已成立的法律获得普遍服从，而大家所服从的法律又应该本身是制订得良好的法律。”《政治学》2004年：“人权入宪”成为最大亮点：宪法方面(2004年)：第13条：规定了：“公民的合法的财产不

4、受侵犯。”第33条：增加一款：“国家尊重和保障人权。”宪法是人民权利的保障书。2．民法民法是私法。民法典是书写人民权利的“圣经”。1986年4月12日第六届全国人大第四次会议通过了《民法通则》。1987年1月1日起施行。注重对民事权利的保护：民法通则》在基本原则中就明确规定：“公民、法人的合法民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。”同时，《民法通则》又专门规定了“民事权利”以及侵犯民事权利的民事责任。2007年10月1日起施行《物权法》。物权法作为民法的重要组成部分，就是通过确立物权归属（定分止争

5、）和利用的基本规则．规范市场主体因物的归属和利用而产生的财产关系，保障市场主体的权利，维护市场经济秩序，拖欠物业费不影响业主解聘物业尽管法律明确“经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意”，可以解聘物业公司，但物业公司多以拖欠物业费为由拒不离开小区，各地法院对此情况也是判决不一。新出台的司法解释明确规定，业主大会按照物权法第七十六条规定的程序作出解聘物业服务企业的决定后，业主委员会请求解除物业服务合同的，人民法院应予支持。物业服务企业向业主委员会提出物业费主张的，人民法院应当告知其

6、向拖欠物业费的业主另行主张权利。《物权法》第八十九条：建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。3．刑法（1）七九刑法1979年7月6日《全国人民代表大会常务委员会委员长令》第五号公布自1980年1月1日起施行（2）九七刑法1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订，自1997年10月1日起施行。97刑法的发展：97刑法”在刑法总则的第3、4、5条中明确规定了刑法的基本原则，即罪刑法定原则、法律面前人人平等原则、罪刑相当原则。第20条第3款：“对正在进行行

7、凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。”极大地缩小了防卫过当的范围，为司法实践中正确划分正当防卫与防卫过当的界限提供了具体的法律依据。中华人民共和国刑法修正案（八）（草案）增加了危险驾驶罪、恶意欠薪罪等新罪名刑事责任方面：首次规定老年人犯罪予以从宽：在刑法第十七条后增加一条，作为第十七条之一：“已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。”西方对权利的追求（1）古希腊罗马时

8、代：人与动物、财产的区分。（2）近代：《法国民法典》的封面耶林：《为权利而斗争》法国1789年的《人权宣言》，中心是规定并保障人的权利的，其中：“财产权是不可侵犯的、神圣的权利。”（3）现代：德国的“思考权案”美国的“奇特的诉讼案”1968年美国内华达州。要求赔偿精神伤残费1000万美元。《公民权法》二、社会生活与法律变迁1．孙志刚案与收容遣送制度的废除。2003年３月１７日晚１０时许，受聘于广州达奇服装有限公司的武汉科技学院艺术设计专业的