施工企业工期延误原因研究及防范措施及对策

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1、施工企业工期延误原因研究及防范措施及对策摘要:近年来在工程建设领域质量安全事故不断发生,豆腐渣工程、短命工程频频曝光,造成了巨大的生命财产损失,引起社会舆论的强烈反应。在新的市场经济形势下,施工企业应当如何加强并有效防范工期风险管理?这个问题值得我们慎重反思和商榷。关键词:分析原因;合理计划;科学组织;有效控制中图分类号:TU71文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)01-0020-02对于当前国家大规模投资的基础设施建设,工程投资规模越来越大,与此同时,建筑施工企业越来越多,建筑从业队伍不断扩张。一个工程几十家、上百家企业去争去抢。

2、企业的生存环境可谓“水深火热”,业主“两高一低”(高质量、高速度和低利润)的“紧箍咒”让企业"头痛欲裂、欲罢不能”。不管是那个参建单位都需要“速度”。但追求高速度的后果却是“喜忧参半”,“喜”的是建设项目可以节省工期成本,提前投入运营,提前创造效益;“忧”的是工程建设过程中的工程质量、安全生产难以保障。如果出现安全质量事故,责任首先要由施工单位承担,轻则经济处罚、行政制裁,重则进入法律程序,追究民事、刑事责任。如何解决这个问题,笔者认为有以下几点需要我们认真思考和不断探索。1、工期延误原因分析在当前国家宏观经济条件下,不管那种行业、什么因素对项目工期

3、的影响程度都有很大影响。对于施工企业来说,在合同期限内完成规定的工程项目是企业履行合同的责任与义务,对于建设单位来说,在合理的范围内要求施工企业加快施工进度,提前完成施工也在情理之中。无论对于建设单位,还是施工单位,加强工期管理,缩短项目工期,都是控制建设成本,提高经济效益的重要途径。在工程施工中,常见的不确定性因素有:征地和移民、工程地质、气候条件、材料和设备缺陷、设计范围不完整、设计结果有缺陷、设备发生改变、劳动生产率发生改变、承包商失职等。但通常造成工期延误的主要的原因有两个方面。一方面是施工企业自身的因素;另一方面是外部环境和压力。主要不确定

4、因素具体表现在以下:(1)工程项目管理混乱。在施工过程中,管理是核心,合理计划、科学组织、协调和有效的控制都是工程项目顺利进行的重要保证。例如:材料延误。主要建筑材料如钢材、木材、水泥、砂石料等质量不合要求,材料供应不及时,自然要影响到工程进展。设备供应和劳动生产率不能满足要求。如施工队伍素质低、人员数量不足。⑵技术力量差,施工工艺的不合理。许多施工企业为了提高效益,增加营业额,扩大规模,不论自身技术力量能不能达到工程施工要求,仍想尽一切办法揽活。据了解,某施工单位承担了重点水利工程隧道项目的施工任务。然而,该企业由于对自身技术能力估计不足,在隧道施

5、工过程中屡次出现塌方,损失惨重。⑶低价中标必然减少投入。企业的目的是利益最大化,谁也不会去做亏本买卖。因低价中标在施工过程中不愿在进度、质量与安全生产上投入,不能按照合同工期完成工程项目,还要求通过变更设计来实现项目盈利。⑷施工条件不成熟,准备环节消耗时间长。一般施工单位与建设单位签定合同后,按照“快速进场,提前策划”的原则在规定时间内进场。但是,往往无法按时开工,如'‘三通一平”或“工程用地”等问题,而且在征地拆迁过程中,当地居民时常会因征地补偿不能满足要求,对施工进行无理干扰,有的堵截运输便道,有的寻衅滋事,要花大量的时间清理外部环境,实际合同期

6、自然会大打折扣。⑸施工环境恶劣,运输条件差。施工单位考虑节约成本,不会在临建设施、运输便道中投入过多。运输便道多为泥土路面,如果遇到阴雨天气,就会造成运输困难。⑹气候因素。建筑施工主要在露天、高空、地下作业,气候环境等因素对施工工期和施工安全影响较大。如施工期出现超标准洪水、地震、暴雨、飓风等。⑺原设计与施工现场地质条件不符,设计发生变化。尤其是大坝、隧道项目,对施工单位影响较大。在某施工单位承担的隧道工程项目中,原设计隧道围岩为III级,工程标价、合同工期等均按照III级确定。但实际施工中遇到大面积的IV级和V级围岩,造成了施工难度增大,严重影响了

7、工程按期完工。2、赶超工期原因及安全质量事故隐患分析⑴建设单位要求工程提前完工通常设计工期都是理想化的时间表,没有考虑到过程中的影响因素。在工程建设过程中,有些业主单位只考虑到自身利益或按照上级领导指示,为了给节日献礼、政绩需求等原因,无理要求施工企业压缩工期。面对业主的行政命令,施工单位只能服从。那么怎样才能在有限的时间内完成巨大的工程任务呢?只能违背科学规律“抢速度”,不按规范要求在减少施工环节、简化作业工序上赶工期。①"献礼情结”决定工期弹性。在节日或具有纪念意义的日子完工。这种情况下,工期节点是定死的,没有任何活动余地。①“政绩需求”使压缩工

8、期成为筹码。有些工程压缩工期仅是为了满足少数官员的政绩需求。少数官员不了解实际,不尊重科学,按照个人意愿压缩

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