规章制度（员工手册）制定与风险防范_（可编辑）

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1、规章制度（员工手册）制定与风险防范本材料受中国及国际版权法《世界版权公约》保护，未经书面授权，本材料的任何部分不得复制、剽窃、摘录、使用或允许他人使用，否则，将采取法律行动，追究法律责任。为什么要制定规章制度（员工手册）??劳动合同法时代规章制度的重要性什么是规章制度（员工手册）??规章制度的概念、特点、地位、适用范围如何制定合法的规章制度（员工手册）??规章制度制定的法律要求、技术要求如何制定完备的规章制度（员工手册）??规章制度（员工手册）框架结构、制作要点如何制定适时的规章制度（员工手册）??规章制度（员工手册）审核、修订如何运用规章制

2、度（员工手册）??规章制度（员工手册）执行、运用一、为什么要制定规章制度??劳动合同法时代规章制度的重要性用工风险增加合法用工成本上升、违法用工成本加重劳动者的a我保护意识越來越强用工管理受到严格的规制人力资源管理模式受到冲击（一）《劳动合同法》对企业的影响(-)新法z卜•劳动用工管理的转型改消极管理为积极管理改被动管理为主动管理改缺位管理为到位管理改事后管理为事前管理总结：新法之下企业劳动用工管理需要从原來依靠法律来管理员工转变为依靠企业规章制度来管理员工。(三)新法对规章制度的影响新法为规章制度制定捉供了依据。新法使规章制度的性质发生了改

3、变。新法赋予了规章制度很多权利。新法对规章制度制定程序提出了更高要求。新法对规章制度实施增加了监督制约措施。新法加大了对违法规章制度的处罚力度。法条链接第8>4条第1款：用人单•位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。法条链接第4条第2款：用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作吋间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，捉出方案和意见，与工会或者职工代表平等I■办商确定。法条链接第

4、39条：劳动者冇下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：(--)在试用期间被证明不符合录用条件的;(二)严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；第40条：冇下列情形Z—的，用人单位捉前30H以书而形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；法条链接第4条第2款：用人单位在制定、修改或者决定冇关……

5、直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项吋，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提岀方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。第4条第4款：用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。法条链接第4条第3款：在规章制度和重大事项决定实施过程屮，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。第74条：县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对卜•列实施劳动合同制度的情况进行监督检查:（-）用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况；法条链接第80条：用人单位直接涉及劳动

6、者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，曲劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。第38条：用人单位有下列情形Z—的，劳动者可以解除劳动合同:（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的;第46条:有下列情形Z—的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照木法第38条规定解除劳动合同的；（四）新法之下规章制度的重要性1、完善的规章制度，可以帮助企业实现劳动用工的规范化管理。止血教育、引导作用反面的警戒、威慑作用防患未然、预防劳动争议作用事后支持、处理劳动争议的证据作用2、不完善的规章

7、制度，成为劳动争议的诱因，其至成为企业在劳动争议案件中败诉的关键。3、在中长期劳动合同以及无固定期限劳动合同的背景下，规章制度将成为解除劳动合同的主要依据。法条链接最高法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条规定：用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并己向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。案例某人事经理在做自己的工作记录时虚构了加班记录，后公司想找借口与他解除劳动合同吋发现了虚构加班的情况，于是以他虚构工作记录为依据解除了劳动合同。后人事经理

8、不服，中诉仲裁。公司出示了规章制度，并且该人事经理也是该规章制度的主要起草者z—,其中明确规定“虚构加班记录屈于严重违纪的行为，一经发现即可解除劳动合同”。请问公司