规章制度（员工手册）制定与风险防范

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1、规章制度（员工手册）制定与风险防范1本材料受中国及国际版权法《世界版权公约》保护，未经书面授权，本材料的任何部分不得复制、剽窃、摘录、使用或允许他人使用，否则，将采取法律行动，追究法律责任。为什么要制定规章制度（员工手册）▬劳动合同法时代规章制度的重要性什么是规章制度（员工手册）▬规章制度的概念、特点、地位、适用范围如何制定合法的规章制度（员工手册）▬规章制度制定的法律要求、技术要求如何制定完备的规章制度（员工手册）▬规章制度（员工手册）框架结构、制作要点如何制定适时的规章制度（员工手册）▬规章制度（员工手册

2、）审核、修订如何运用规章制度（员工手册）▬规章制度（员工手册）执行、运用2一、为什么要制定规章制度▬劳动合同法时代规章制度的重要性3（一）劳动合同法的新变化1、先合同义务的法定化2、劳动合同的书面化3、劳动关系的长期化4、试用期的严格化5、违约金的统一化6、合同效力的严肃化7、规章制度制定的程序化8、解雇保护的扩大化9、员工辞职的自由化10、经济补偿金的扁平化11、赔偿金的惩罚化12、劳务派遣的两严化13、非全日制用工的灵活化14、讨薪的便捷化4合法用工成本上升，违法用工成本加重用工风险增加，管理难度加大人力

3、资源管理模式将受到冲击企业将面对自我意识越来越强的劳动者（二）《劳动合同法》对企业的影响5（三）新法之下劳动用工管理的转型改粗放式管理为精细化管理改消极被动管理为积极主动管理改无序化、随意性管理为流程化、标准化管理改“先发展后规范”为“边规范边发展”总结：新法之下企业劳动用工管理需要从原来依靠法律来管理员工转变为依靠企业规章制度来管理员工。6（四）新法对规章制度的影响新法为规章制度制定提供了依据。新法使规章制度的性质发生了改变。新法赋予了规章制度很多权利。新法对规章制度制定程序提出了更高要。新法对规章制度实施

4、增加了监督制约措施。新法加大了对违法规章制度的处罚力度。7法条链接第4条第1款：用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。8法条链接第4条第2款：用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。9法条链接第39条：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：(一)在

5、试用期间被证明不符合录用条件的；(二)严重违反用人单位的规章制度的；(三)严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；(四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；……。第40条：有下列情形之一的，用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：……(二)劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；……。10法条链接第4条第2款：用人单位在制定、修改或者决定有关……直接涉及劳动者

6、切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。第4条第4款：用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。11法条链接第4条第3款：在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。第74条：县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查：(一)用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况；……。12法条链

7、接第80条：用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。第38条：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……。(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；第46条:有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第38条规定解除劳动合同的；……。13（五）新法之下规章制度的重要性1、完善的规章制度，可以帮助企业实现劳动用工的规范化管理。教育、引导作用防患未然、预防劳

8、动争议作用事后支持、处理劳动争议的证据作用2、不完善的规章制度，成为劳动争议的诱因，甚至成为企业在劳动争议案件中败诉的关键。3、在中长期劳动合同以及无固定期限劳动合同的背景下，规章制度将成为解除劳动合同的主要依据。14法条链接最高法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条规定：用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳