【精品】以党的建设引领和谐社区建设

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1、以党的建设引领和谐社区建设…关于滑县产业集聚区锦和新城社区开展党建工作的调查与思考近年来，滑县产业集聚区锦和新城社区紧密结合新的历史条件下新型农村社区发展的实际，充分发挥社区党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，着力构建新型农村社区党建工作新格局，探索和积累了一些经验。为全面总结锦和新城社区以党的建设引领、推动和谐社区建设的经验，由省委政研室组成的调研组对锦和新城社区开展党建工作进行了调研。一、锦和新城社区的发展现状（一）社区的基本情况。由省委书记卢展工命名的新型农村社区一一锦和新城，已成为我省目前规模较大的省级新型

2、农村社区建设试点。该社区共整合33个行政村，可容纳4万多人居住。一期工程整合18个行政村，4737户，1.9万人，目前，已有2940户居民搬入新城，占一期搬迁总户数的62.06%,其中原暴庄、睢庄实现了全部搬迁，其余居民预计今年底前可实现全部入住；二期工程整合15个行政村、5206户、2.4万人，将在两年内完成。社区设1个党总支，于今年4月17日挂牌成立，下辖6个党支部，党员826人。（二）党组织设置模式。锦和新城采取城市社区化管理模式：1.成立社区党总支；由集聚区党工委选派党总支书记，原各村党支部书记任委员。2.党总支

3、以小区为单位下设6个党支部，每个党支部设4个党小组，党支部下设片区党小组、楼宇党小组、商业网点党小组和行业协会党小组等;其中6个小区党支部按照独院划片、楼房分设的办法，根据党员住所分布情况设立若干个党小组。同时，完善妇联、计生、志愿者、红白理事会等群团及民间自治组织，制定完善各项规章制度，日常管理实行居民自治办法。二、锦和新城社区开展党建工作的主要做法总结锦和新城新型农村社区党建工作，可以简要归纳为“1345”。（一）建好一个阵地，搭建服务平台社区党建阵地建设是党组织开展工作、服务群众的有效平台和载体，是社区党员参加组织

4、活动、履行党员权利义务的集聚地。锦和新城社区把阵地建设作为新型农村社区党建工作的首要环节，先后投入资金1000余万元，建成了锦和新城社区服务中心，为社区党组织规范化建设奠定了基础。锦和新城社区服务中心面积达到1800多平方米，设立了“党建办公室、总支办公室、党员活动室、党员电化教育室、图书室、党员志愿服务队工作室、党员群众谈心室、党员爱心超市、党员管理服务站”的“七室一市一站”建设,全面实行“敞开式办公、一站式服务”。社区服务中心还设立了党建宣传橱窗、社区宣传大型喷绘图等，展示党建工作活力和居民良好精神面貌，增强了党群共

5、建合力，提升了社区党组织的凝聚力、战斗力和党在社区工作的影响力。（二）健全三级网络，夯实组织基础社区组织建设是社区各项建设的基础，是实现社区居民R治的重要载体。针对锦和新城社区由多个村庄整合而成，涉及人口、党员、村党组织都比较多的情况，锦和新城社区成立了三级组织网络，切实加强党的领导和组织管理。一是建立党总支。升级社区党组织设置，成立了锦和新城社区党总支，在产业集聚区党工委的直接领导下开展工作，充分发挥其在社区服务与建设中的政治核心作用。党总支书记由产业集聚区领导班子成员担任。二是成立党支部。打破原有村党支部设置，以居民

6、居住片区为单位，建立6个社区党支部,重新划分、调整了党员归属。党支部书记由原村党支部书记、大学生村干部或其他符合条件的优秀人员担任，并把一批年富力强、有管理经验、热心社区服务、广大群众公认的同志充实进社区管理队伍。党支部在社区党总支的领导下开展工作，组织、落实社区党建工作的各项任务措施。三是设立党小组。根据社区党员的工作性质和特点，党总支建立了24个不同类型的党小组，进一步健全了“片区党小组”、“楼宇党小组”、“商业网点党小组”等地缘型组织管理体系；依托不同党员群体的功能和特点，形成了“再就业培训党小组”、“文体活动党小

7、组”、“治安党小组”等功能型组织管理体系，实现了社区党员网格化管理，消除了社区党建的“空白点”，使党的力量覆盖到社区每个角落。（三）探索“四联共议”，促进民主决策新型农村社区涉及人口多、党员多，遗留问题也相应较多，必须建立民主科学的决策议事办法，才能保障各项工作顺利开展。因此，在充分调研的基础上，锦和新城社区以“四议两公开”工作法为蓝本（四议两公开：村党支部会提议，村“两委”会商议，党员大会审议，村民代表会议或村民会议决议；决议公开，实施结果公开），在锦和新城社区试行了“四联共议”决策机制，即：“党支部联提，党工委、党总

8、支联审,党总支、支委、居委联席会联议，党员代表、居民代表联定”。党工委安排部署的中心工作、编制社区规划、处置集体资产、发放救济款物等重要事项，均通过“四联共议”决策。相比“四议两公开”工作法，该决策办法更适用于社区，特别是多村合并新成立社区，主要有四个特点：一是扩大了提议范围。多个党支部“联提”既保证了提议事项来R基