“民工荒”現象分析

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1、“民工荒”現象分析提要本文從“民工荒”現象出發，結合其特殊的社會經濟背景，分析其形成原因，並提出解決對策關鍵詞：民工荒；供給；需求分類號:F24文獻標識碼：A改革開放以來，內陸地區農村剩餘勞動力大規模流向東南沿海等發達地區而形成的“民工潮”，成為中國經濟社會發展中勞動力轉移的一道巍巍壯觀景象。但近年來，東南沿海地區卻陸續出現瞭“民工荒”現象，對中國經濟社會發展產生瞭深遠影響，因而成為瞭中國各級政府及社會各界所關註的焦點問題一、“民工荒”原因分析（一）企業較少提高農民工的工資。一是貿易環境限制。國際貿易條件惡化，企業無力承受勞動力價格的上升。在我國民工輸

2、入集中地，很多生產企業情願開工不足也不願意提高工資，因為這類企業大多數為出口導向型的勞動密集型企業，勞動力價格是企業成本的主要構成因素。當前貿易環境下，產品利潤低，企業又無法提升出口産品價格，因此無法給農民工更高的工資；二是產業結構不合理。由於我國以勞動力的低廉作為產品的比較優勢，因此在貿易競爭激烈的條件下，若提高勞動力的成本，則意味著失去其比較優勢，從而給企業提高勞動者的工資造成困難（二）政策刺激，國傢投資加大，農民工就業機會增加。以前是“孔雀東南飛”，絕大多數農民工前往廣東地區，現在隨著西部大開發與中部地區崛起戰略的實施，中西部地區與沿海地區的經濟

3、差距逐步縮小，給農民工提供瞭大量的就業機會，許多農民工在離傢不遠的地方就能找到工作，所以現在是“孔雀滿天飛”，許多農民工選擇在自己的傢門口打工，放棄瞭外出務工（三）農民工的結構及觀念發生變化。在2010年中央一號文件中首次提出“新生代農民工”的概念。“新生代農民工”指的是占農民工總數60%的80後、90後農民工。與父輩相比，他們受教育程度更高，已不滿足於簡單的“生存式”的生活；他們維權意識更強，希望可以更好地發展自己，而不僅僅是生存下去。“新生代農民工”的比例不斷增加，使農民工作為一個整體社會、務工城市及相關企業提出瞭更高的要求根據人力資源社會保障部相

4、關調查：務工人員預期平均工資漲幅高於企業預計工資漲幅。對企業調查中，企業預計員工工資平均上升幅度為9%。對務工人員調查中，打算繼續外出務工的人員預期2010年平均工資收入比2009年實際工資收入增長幅度超過14%。由此看出，對平均工資增長幅度的預期，務工人員比企業髙出5個百分點（四）戶籍管理模式不合理。我國現行的城鄉“二元”管理體制是以“戶籍屬地管理"為依據，將戶籍人口和外來流動人口置於兩個不同的管理體系，在管理內涵、管理方式、管理手段各不相同的情況下，各自獨立運行的管理模式。雖然近年來一些城市政府逐漸取消瞭對農民工的就業限制，但優先保護城市戶籍就業人

5、口的政策導向，使其對農民工提供的服務內容遠不及戶籍人口。隨著城市社區組織的建立和日趨完善，戶籍人口，包括下崗職工和失地農民在內的弱勢群體可以通過社區組織表達個人和群體意願，贏得政府和社會的支持和幫助，獲得心靈慰藉；而外來流動人口，特別是農民工卻始終未能被居住地社區所接納，成為城市中既缺少話語權，又孤立無助的邊緣群體，“同城不同權,同工不同酬”是他們的真實寫照二、解決'‘民工荒”對策建議（一）提高農民工工資水平。面對招工難的問題，企業應提高民工工資，並建立有效的激勵機制，以滿足民工維持生存、發展和再生產勞動力的需要。否則，諸如就醫、職業培訓、贍養老人、撫

6、養小孩等便無從談起。勞動力投入成本與實際收入的強烈反差，致使大批民工不得不離城返鄉。企業利潤和社會財富是廣大勞動者共同創造的，作為勞資雙方尤其是資方應理性地對待這個問題。作為勞動者的民工應分享社會經濟發展的成果，獲得相應的勞動報酬。最低工資是各地制定的基本生活保障，企業應依照當地社會經濟發展水平制定合理的工資標準，並隨著企業的發展相應提高工資福利待遇（二）深化戶籍制度改革。戶籍制度的產生有一定的歷史背景和客觀條件，但這一制度早已經失去瞭它存在的社會和經濟基礎，改革已迫在眉睫。隻有廢除瞭不合理的戶籍管理模式，取消對農民工的身份歧視，改變城鄉二元結構，實行

7、一元戶籍制度，才能使農民工社會地位獲得徹底擺脫戶籍身份制的陰影，依法獲得普通勞動者的平等合法身份，進而獲得更多本應享有的基本生活保障權、社會保障權、教育權、就業選擇權、遷徙權、選舉權等（三）加強思想文化建設，消除社會觀念歧視第一，加強普法教育。由於受文化水平不高的限制，絕大部分農民工維權意識和法制觀念比較淡薄。因此，推行以《憲法》和《勞動法》為重點，輔於其他法律的宣傳教育十分必要第二，抵制封建思想中的糟粕。人們的“自由”、”民主”、“平等”、"公正"觀念不強。封建糟粕中的歧視農民思想依然遺留下來，影響著當今社會。歧視農民思想來源於中國傳統文化和思想觀念

8、的積淀。必須大力提倡科學文化，弘揚科學精神，使人們從封建傳統觀念的束縛中擺脫出來，樹立起'‘人