用最少的资源做最好的自己——新加坡城市规划建设的启示

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1、•尹卫东用最少的资源做最好的自己——新加坡城市规划建设的启示新加坡地少人稠、资源匮乏，但就足这么一个只有682.7平方公里的“弹丸之地”，只用了40年时间，就发展成为一座举世公认的“伟大而卓越的城市”，其涌流的活力、散发的魅力，令人由衷地为人类创造力的伟大而感到惊叹，更在惊叹之余引发诸多思考。理论与经验城市的诞生有其自发性，但城帀的发展却带有自觉性，而这种自觉性主要通过规划来体现。新加坡通过产业规划、城市规划和城市设计，系统地回答了怎样实现经济、生态与人类等多重存在协调发展的问题，英逻辑脉络清晰可寻。1.以区域生态经济等理论为支撑的产业规划，使新加坡在

2、城市发展中实现了经济能量集聚与生态环境保护的高度统一早期的空间经济学理论，主要探讨区域产业要索如何通过地理上的高度集聚而形成规模效益。波尔丁提岀的区域生态经矫理论，则在强调要素集聚的基础上，将生态系统引入经济体系，从社会经济效益与环境生态效益的总体平衡上，探寻区域可持续发展的有效途径。新加坡在20世纪60年代编制概念规划时，就充分吸収了当时刚刚殖芽的区域生态经济理论的菁华，确立了狭小城市国家的合理容量与终极布局模式。概念规划收稿日期：2(X)7.02.10作者简介：尹卫东，江苏省句容市市长，哲学博士、经济学博士后,212400。—12於血数据中的新加垠

3、〈源生态保护区，禁止任何开发行为；城市中心在南海岸中部，规划定位为国际性的经济、金融、商业和旅游中心;沿快速交通走廊形成新镇，分设布局合理的居民住宅区、高科技研发中心和基本无污染的轻型工业；i般工业集中在西部的裕廊工业区，火力发电、石油化工更是远离本岛。即便是裕廊工业区，在规划时也注重产业集聚和生态保护兼顾，事先预留了580公顷土地作为绿化用地，然后再建工厂，现在已建成的公园绿地、游乐场所面积约占全区的15%o经过多年发展，新加坡80%的工业企业集屮在30多个园区里，形成了一个个小而精的专业化服务体和关联型企业群，荟萃了全球一流的跨国公司和科研机构，点

4、状经济尤为饱满。各类工业园项目布局严格遵循“上下游”的产业链关系，环保投资占到园区基础设施总投资的20%~30%，危险废物焚烧炉尾气净化率达99%,并实行对废水和废弃物的统一处理与回收利用o更为可贵的是，新加坡通过产业集聚实现了集约发展，为城市未来发展预留下了充足空间。正是在区域生态经济理论的指引下，新加坡的发展体现了工业文明与牛态文明的高度和谐、产业集约与资源节约的互动双赢。2.以花园城市等理论为支撑的城市规划，使新加坡生态建设超越了单纯美化的范畸而具有关注人本身的目的论价值针对工业革命以来城市成为“水泥森林”、生态环境恶化的现象,19世纪末霍华德的

5、“花园城市”理论指出，城市是人的物质寓所,也是人的精神家园,主张建设现代设施与m园风情有机结合的理想城市。其后柯布西埃的邙口光城市”理论进一步指岀,现代城帀需要的是阳光、空间、绿地等“基本欢乐”。20世纪50年代兴起的城市生态环境科学，更是力倡规划与自然的结合，主张从园艺学而非建筑学屮去构思未来的规划。应该说，这些理论在新加坡得到了很好的实践与充分的验证。为实现“花园城市”理想，新加坡专门制订了“绿色和蓝色规划”，规定在公寓型的厉地产开发项目中，建筑用地应低于总用地的40%；在每个镇区应有一个10公顷的公园，在每个楼房居住区500米范围内应有一个1.5

6、公顷的公园，并将大约3000公顷的树林、候鸟栖息地、沼泽地和其他自然地带规划为自然保护区；明令任何人不得随意砍树，一年内不开工的土地必须绿化。在这—•规划的指导下，目前新加坡共建有337个大小公园，并且正在建立数条“绿色廊道”，将整个新加坡绿化连线成网。这些城市公园、居住区公园、“绿色廊道”分布合理、星罗棋布，人们一走出办公室、住区或学校,立刻置身于大自然的怀抱。所以，虽然新加坡高楼大厦林立，但并不给人僵直压抑的感觉,而是和谐屮见繁华的愉悦。対此新加坡人有个形象的对比:苏州足座有10（）个花园的城市，而新加坡是花园之中的城市。不论社会阶层和贫富，每个人

7、时刻都觉得在花园中居住、工作和休闲。1.以城市意象等理论为支撑的城市设计，使新加坡的城市形象因对人的心理感知有深度揣摩而给人以整体和谐美感林奇的城市意象理论强调，城市的好坏不只是凭客观物质形象和标准，更重要的是来自于人的生理和心理上的切实感受，为此，应通过路径、边界、区域、节点、标志，來组织人们对城市的意象体系。罗杰的联系理论则着重从轴线、天际线、视廊的节奏和韵律变化，来构建城市意象。舒尔茨的现代场所理论更是把和谐理念引入城市意象，突出街道、广场、园林、院落等基本城市元素语言的和谐统一，反映城市可识别的整体环境特色。这些都体现了对以往城市空间缺失人性关

8、怀的一种弥补。新加坡较为完美地演绎了城市意象理论，在城市设计方面特别注重人们的心理感受。万方数