申论范文分析

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1、精准扶贫，得狠拔治理上的“穷根”（提出问题）在第二个国家“扶贫H”临近Z时，扶贫“失准”却成为近期热议话题。国家审计署公告显示，广西马山县有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中343人属于财政供养人员，2454人还购买了2645辆汽车。（问题现象）对此，国务院扶贫办表示，不论是谁，只要侵害了最困难老百姓的救命钱，“绝不会放过”。（阐释问题：原因与后果）总冇一些个人，把国家的扶贫政策和扶贫资金视作“唐僧肉”，不仅是马山，扶贫资金被层层克扣挪用、扶贫对象弄虚造假等问题在许多地方都有存在。不管是扶贫不上心、工作存纟比漏造成的，还是故意违规违纪、假公济私所致，都是把救命钱变成不义

2、财，造成地方“争贫闲”、群众“装贫闲”的怪象。这种“利益共同体”一旦形成，不仅脱贫难上加难，而且颠覆了扶贫的本意O过去贫困群众体量大、分布集中，建一条溜索、修一段公路，就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。如今6亿人先后脱贫，贫困人口剩下7000多万，再搞撒胡椒面式的扶贫，只会是“手榴弹炸跳蚤”，费力不讨好（比喻）在扶贫对象确定上，如果筛选不公、市核不细、把关不严，难免岀现扶助失准、冒领偷领等问题，造成政策资源“跑冒滴漏”。（提出论点）扶贫开发工作已进入“啃駛骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，贵在精准、重在精准，成败也系于精准。确保贫困人口一个不落地精准脱贫，盂要从“大水漫灌”转变为“

3、精准滴灌”，从“T篇—•律”转向“个性化定制”。7000万贫怵

4、人口分布在哪、为何贫怵I、怎么帮扶，确实工作量极大。非严谨细致不足以求公平，非实事求是不足以树公信，能不能真真实实把情况摸清楚，原原本本把政策落实好，关乎国家楮准扶贫的整体战略部署。（精准扶贫的重要性）（议论第二个分论点：拔穷根）扶贫工作不仅是帮助困难群众拔掉穷根，也盂要拔掉基层治理中的“穷根”。比如，不开展养殖培训，不建好销售渠道，把“扶贫羊”送到老乡手中转身就走，第二天就难保不被贫困群众吃了；再比如，见到扶贫款就想方设法“制造资格”分杯羹，遇到扶贫难题就无人问津，好政策怎么有好效來？（问题）粹准扶贫，本身就

5、是一件高度复杂，需要创造性的工作。不提升为民服务的水平，怎么能走出光输血不造血的困局？扶贫工程也是一项基层治理现代化工程。党员干部和公职人员，责任是否清晰、认识是否到位、作风是否扎实、方法是否得当，某种程度上决定了扶贫的成效，影响着政府的形象。正因此，不仅要帮助干部摆脱“思想贫闲”“作风贫怵I”，述需要帮助基层摆脱治理能力和治理方式的贫困。当询，这样的“扶贫”同样迫切（贫的另类含义）。发展出题目，改革做文章，确保中央政策冃标不落空，各类资金用在刀刃上，就必须依靠大刀阔斧的制度变革为落实不力、裁断不公等中换阻问题兜底。财政转移资金管理机制、基层干部考核机制、干部驻村帮扶机制，

6、以及政务公开、公众参与机制等等，都冇必要进入改革视野。（如何扶贫）习近平总书记在谈到扶贫时曾指出，扶贫“作为一项重要民生工程，要作为一件实事摆在那里，哪怕一次改造量少点，但做一•件是一件让人看了确实觉得党和政府办得好”。此中深意值得认真思量。改革开放以來，中国扶贫取得的成就举世瞩目，能否在精准扶贫和基层治理上再创一个“屮国样板”，牵动世人目光。秸秆禁烧，少一些“城市思维”（提出问题）秋意渐浓，忧虑空气质量的时间窗口又开启了。（开头好）据环保部18日通报，近两周在20个省份共监测到疑似秸秆焚烧点862个，比去年同期增长6.68%。这一卫星遥感巡查监测数据，反映出严峻的污染防控

7、形势，也计秸秆焚烧问题再度进入公共议程。秸秆焚烧绝非新话题。无论政府机构、专业人士，还是媒体、公众，对■其危害性以及治理难度，都已冇较为清晰的认知。近年来，“禁烧令”的执行与督查越发严格，农民私烧秸秆会被罚款甚至拘留。秋收时节，-•些基层干部在川境上安营扎寨，昼夜严防死守。另一方而，国家围绕税收、补贴、电价等陆续出台优惠措施，各级财政不断增加投入，大力推进秸秆综合利用。（问题：治理不见成效）“堵”“疏”结合，为何依然难阻农民点一把火？（分析问题：剖析原因）说到底，还是个“利”字。过去，作为重要燃料，农作物秸秆是舍不得扔的宝贝。如今，农村逐步“电气化”，秸秆失去用武之地，从资

8、源变身“垃圾”。“付之一炬”，既省力也能提升土壤肥力，可谓故便捷、利益故大化的处理方式。站在农民兄弟的角度现实中的不少政策支持、优惠措施、先进技术更多还只是“看上去很美”。在农村劳动力净流出、农村逐步空心化的当下，种地不易，净收益本身就不高，如果一亩地还得额外花费成木去履行环保责任，确乎难以接受。难怪，当有干部发出“为什么一亩补贴20元你还烧”的疑问时，农民的回答令人深思：“我再给你20元，你把秸秆给我运出去行吗？”（解决问题：破解办法及依据）冇研究表明，秸秆焚烧对雾霾的“贡献率”约4%,在特定时段，大规模集中焚烧