申论经典范文分析

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1、牢牢掌握保障粮食安全的主动权《国家粮食安全中长期规划纲要（2008—2020年）》，已经国务院批准，由国家发改委公布实施。这是我国政府编制的第一个中长期粮食安全规划。粮食安全关系国民经济发展和社会稳定的大局，任何时候都不能掉以轻心。近年来，在党中央、国务院一系列支农惠农政策扶持下，我国粮食综合生产能力稳定提高，粮食供需总量基本平衡，市场平稳运行，粮食安全形势总体良好。但从中长期看，我国面临人口增加、耕地减少、水资源短缺等多重压力，粮食消费需求呈刚性增长，而粮食稳步增产的难度增大，粮食供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。对此

2、，我们必须保持清醒的头脑，切实做到未雨绸缪。《纲要》首次将粮食安全作为重大战略问题进行系统规划，在总结近10年来我国粮食安全取得的成就、深入分析中长期粮食安全面临形势的基础上，提出了未来十多年保障粮食安全的指导思想，确定了目标和任务，明确了相应的政策措施，是今后一个时期国家粮食宏观调控工作的重要依据。   保障粮食安全，必须坚持立足国内，实现粮食基本自给。这是保障我国粮食安全的基本方针，也是贯穿《纲要》的一条主线。我国是有十几亿人口的发展中大国，粮食产量和消费量占世界的20%左右。解决中国粮食问题，不能依赖国际市场。近几年，全球粮食供求偏

3、紧、市场价格大幅上涨，一些国家食品短缺，引发了新一轮粮食危机。我国粮食连续五年丰收，保持了较高的自给率，在世界粮食危机的背景下保证了国内粮食市场和价格的基本稳定。国内外的经验教训告诉我们，必须始终将保障粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手里。   要牢牢掌握保障粮食安全的主动权，最根本的是要做好“三农”工作。首先必须坚持家庭承包经营责任制长期稳定不变，推进农业经营体制机制创新。30年的实践证明，这一基本经营制度适应社会主义市场经济体制，符合农业生产特点，能够有效调动广大农民的生产积极性。其次，必须实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，切实保

4、护粮食生产资源。第三，要努力增加种粮农民收入，保护和调动农民种粮积极性。第四，必须下大力气加强农业基础设施建设，强化农业科技进步。这是稳步提高粮食综合生产能力的两个重要手段。同时，要坚持在充分发挥市场机制作用的基础上，加强粮食宏观调控。   国家粮食安全具有全局性和普遍性，各地粮食生产能力建设和粮食流通、储备体系建设直接关系到国家粮食安全。因此，保障国家粮食安全是各级政府的责任，也是全社会的责任。各地和各有关部门要认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，统一思想，提高认识，高度重视粮食安全工作，把保障粮食安全作为一项重大战略任务来抓，把贯彻实

5、施《纲要》纳入重要议事日程，切实把中央政策落到实处。全社会也要提高粮食安全意识，按照建设资源节约型社会的要求，科学饮食、健康消费，在全社会形成爱惜粮食、反对浪费的良好风尚。温家宝主持召开国务院常务会议部署做好高校毕业生就业工作    国务院总理温家宝7日主持召开国务院常务会议，部署做好高校毕业生就业工作。    会议指出，高校毕业生是我国宝贵的人力资源。面对当前国际金融危机蔓延、我国就业形势十分严峻的情况，必须把高校毕业生就业摆在就业工作的首位。    18会议研究确定了加强高校毕业就业工作的7项措施。（一）鼓励和引导毕业生到城乡基层就业

6、。要大力开发基层管理和服务岗位，对到农村基层和城市社区工作的毕业生，给予薪酬或生活补贴，并按规定参加社会保险；对到中西部和艰苦边远地区县以下农村基层就业，并履行一定服务期限的毕业生，实施相应学费和助学贷款代偿；对应征入伍服义务兵役的高校毕业生实行学费补偿和助学贷款代偿。扩大中央有关部门实施的面向基层就业项目规模。（二）鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业。对企业招用非本地户籍普通高校专科以上毕业生，直辖市以外的各地城市要取消落户限制。企业吸纳登记失业高校毕业生，可享受相关就业扶持政策。（三）鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业

7、。鼓励国有大中型企业特别是创新型企业更多吸纳高校毕业生，支持困难企业保留大学生技术骨干。承担国家和地方重大科研项目的单位要积极聘用优秀毕业生，高校的科研专项可吸收毕业生参与研究，其劳务性费用和有关社会保险费从项目经费中列支。（四）鼓励和支持毕业生自主创业。高校要积极开展创业教育和实践活动，建设完善一批大学生创业园和创业孵化基地，为高校毕业生创业提供“一条龙”服务。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，落实税收优惠、小额担保贷款及贴息等扶持政策。（五）强化毕业生就业服务。高校及教育、人力资源社会保障部门要采取多种方式为毕业

8、生提供免费就业信息和各类就业服务。（六）提升毕业生就业能力。所有高校都要确保毕业生在离校前都能参加学习实践活动。完善离校未就业毕业生见习制度，从2009年起，用三年时间组织100万未就业高校毕