番禺区创建广东省推进教育现代化

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1、番禺区创建广东省推进教育现代化先进区工作情况汇报广州市番禺区教育局（2012年9月11日）番禺地处珠江三角洲中心地带，至今已有2200多年，是岭南文化重要发源地之一。1992年撤县建市，2000年撤市设区，是广州市实施“南拓”战略的主阵地，也是正在崛起的现代化新中心城区以及第16届广州亚运会亚运城所在地。全区总面积786平方公里，辖9个镇、10个街道，户籍人口100.03万人，登记在册流动人员117.06万人，2010年全区GDP突破千亿元。现有247所中小学，329所幼儿园，在校教职工、学生近32万人。番禺属于城乡二元结构，由于农村学校点多、面广、量大，原有教育基础薄弱

2、。近年来，我区积极探索农村城市化地区的教育现代化之路，以具有标志性意义的“两次创建”推动了教育事业的普及发展、均衡发展、优质发展。一是通过创建“广东省教育强区”，极大地改善了办学条件，促进了“硬件水平”的全面提升；二是通过创建“广东省推进教育现代化先进区”推动了教育理念、校园文化、队伍建设、质量提升等“软件水平”的内涵优化。经过努力，番禺教育从原来处于广州中下游跃升并保持前列水平，2010年以来在义务教育、学前教育、职业教育、社区教育、高中办学改革等方面被定为全省的试点区、实验区，2011年3月创建为广东省推进教育现代化先进区。一、目标驱动，提升教育发展竞争力。一个地区的

3、实力在于经济，魅力在于教育与文化。近年来，番禺区委、区政府在思想认识上、在发展思路上、在决策行动上认真贯彻“科教兴区”的战略方针，坚持教育发展与基础设施、产业经济建设同步推进并适度超前，推动番禺教育高起点规划、高标准建设、高效能管理、高速度发展，努力构建以“公平、均衡、优质、协调”为特征的现代教育体系，加快实现从农村教育向城市教育、从传统教育向现代教育转变的历史跨越。2009年初，我区在区委全会及区政府工作会议上明确提出“推进教育高位均衡，实现教育现代化”的宏伟目标，确立“上品教化”的教育理念，以空前的保障力度推进教育现代化建设。一是领导率先，组织有力。成立了由区主要领导

4、任组长的创建机构，开展了多次专题调研。二是政策支撑，力度空前。在一年多的时间内先后出台了《关于深化教育改革，加快推进教育现代化建设的若干意见》、《番禺区教育现代化建设工作方案》等10多份文件。三是财政保障，后劲坚强。“十一五”期间，全区预算内财政性教育投入从2006年10.08亿元增长至2010年19.69亿元，五年财政性教育投入总额达到73.08亿元。特别是2008年来，我区顶住金融危机冲击以及亚运基础建设、环境综合改造的财政压力，新增教育拨款超过10亿元，定下了扶持农村教育、推进规范化学校建设、提高教师收入等多项决策。创建“广东省推进教育现代化先进区”，是番禺成为教育

5、强区以后，推进教育现代化建设的又一个重要抓手。“创先”的意义,并不是为了取得一块牌子的结果，而是重在将其作为一个发展的标杆，重在取得牌子的整个过程。一方,我们通过对照《广东省县域教育现代化指标体系及评估方案》，找出、找准番禺教育发展的差距，在创建过程中克服弱点、破解难点、争创亮点；另一方面，通过高举教育现代化这面大旗，不仅能够更广泛、更充分地凝聚人心、振奋精神，传承发扬“创强”所形成的干事创业的优良作风，而且能够动员各级党委、政府和社会各方力量关心、支持教育在“创强”后获得更新、更快的发展。二、理念策动，提升教育发展执行力。在办学条件基本得到满足的前提下，影响教育现代化进

6、程的不是物质条件，而是落后的思想观念、低下的管理水平以及低效高耗的教育方法等因素。因此，在推进“教育创先”的过程中，我们首推教育思想的更新优化，明确提出了“上品教化”的理念。上品，最优者也；教化，教育且化成也。“上品教化”就是以“全面发展、德才兼备、见贤思齐的新一代番禺公民”为培养目标，通过有计划、有步骤的定向培植，打造既有区域共性又有校本个性的教育特色，致力深化城乡融合、实现优质发展、提升办学品位，整体增强番禺教育的文化软实力。总括我们践行“上品教化”理念的工作，主要体现在“公平”和“优质”两个核心词。第一，公平。教育公平是社会公平的重要基础，体现了教育发展的主流方向和

7、人民群众的集中诉求。一是立足均衡，重点发展农村教育。近几年，我区先后撤并农村学校23所，扩建、新建学校85所，投入3.5亿元重点改造30所未达标学校，投入2.4亿元促进教育信息化建设。同时，还在教师资源方面采取5项措施倾斜支持农村学校，包括平等设置城乡学校配编标准、设立农村教师专项津贴，启动农村学校教师培训工程等。2010年12月我区义务教育规范化学校建设顺利通过了市的终期督导验收，其资金投入总量、建设学校数量以及工作推进速度在全市都处于领先水平。这是我区义务教育均衡发展的里程碑，区内城乡学校差距大大缩小，办学条件基本均衡，人