浅谈我国公务员考核制度中的问题及对策

《浅谈我国公务员考核制度中的问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈我国公务员考核制度中的问题及对策【摘要】公务员考核制度是公务员制度的重耍内容之一，自从公务员制度建立以來，我国的公务员考核制度建设有了明显进步，但还不够完善，在考核制度的设计方面依然存在一些问题。文章主要分析了当前我国公务员考核制度存在的问题，并就如何解决问题提出了自己的见解。【关键词】公务员；考核制度；问题；对策一、公务员制度的缘由现代意义上的公务员制度，最初形成于西方资本主义国家。国家公务员制度的出现，是人事行政制度走向现代化的标志。屮国的公务员制度与西方文官制度如果以英国1855年5刀21日公布的《关于录用王国政

2、府文官的枢密院令》作为现代公务员制度（也称文官制度）正式确立的标志，到20卅纪80年代，公务员制度的历史不过130多年。公务员制度是人类文明发展的共同成果，比如，屮国的科举制度便为其注入大量经验。经历100多年发展的公务员制度，引入、发展、创造出许多反映现代社会化生产规律的管理方法、管理制度，如分类管理体制，公开、平等的激励竞争机制，专业化管理，完整的法律法规体系，等等。二、屮国的公务员制度中国的公务员制度中国国家公务员制度的基本内容在《国家公务员暂行条例》有18章88条，规定了10种制度：职位分类制度、录用制度、考核制度

3、、任免制度、职务升降制度、奖惩制度、培训制度、交流制度、回避制度、申述控告制度。从总的來说政府应该推动研究改革以人为本关心公务员成长，制定措施吸引优秀人才，精简机构和人员、分散卜-放权力强调制度的灵活性，加强能力培训，提高人员素质完善竞争机制改革分类制度改革业绩评估制度和考核制度建立灵活的工资制度捉升道徳标准。三、公务员考核制度的背景公务员考核制度是指国家行政机关按照管理权限，根据公务员法规和国家其他有关规定所确定的考核原则与内容、标准、方法以及程序等，对所属公务员进行考察、评价的制度。公务员考核制度是公务员制度的“中枢”

4、。它是公务员录用、晋升、工资福利、奖惩等的基础和依据，同时又对为人事决策的科学化和改进人事制度提供指导。客观公正的考核有利于促进公平，提高效率，保证廉洁，激发公务人员服务与管理的积极性。考核制作为公务员制度的重耍组成部分，是人事行政的重要一环，是发现、选拔优秀行政管理人才的重要途径，是改进干部作风、转变政府职能、优化政策环境、创新干部考评机制、完善干部考核体系、实现有效领导和科学领导的重大举措。公务员考核制度意义重大，只是每一种制度在实行时都会产生各种各样的问题，血我们需耍的就是不断的发现问题，解决问题，以达到使公务员考核

5、制度不断完善的H的。四、我国公务员考核制度存在的问题我国公务员考核制度汲取了传统的干部人事制度的优点，经过了十儿年的发展，取得了明显的进步，也慢慢趋于成熟。2007年1刀4日，中共中央组织部和国家人事部联合印发的《公务员考核规定（试行）》（以下简称新《规定》）是以2006年1月1日正式实施的公务员法为依据的，对公务员考核的基本原则、内容和标准、程序、结果使用及相关事宜作了全面规定。它与1994年3月8H人事部印发的《国家公务员考核暂行规定》（以卜-简称IH《规定》）相比，程序更合理，内容更全面，但不可否认的是由于我国公务员

6、考核制度起步较晚,发展历史较短，新《规定》中仍然存在不少问题，具体表现在：（一）考核方法简单化考核方法简单化，我国国家公务员考核暂行规定对考核方法作了原则性规定，在实际操作屮，一些地方和单位不重视考核方法的选择和把握，轻视平时考核，只重年终考核，冥至只重年终评优；不看工作好坏，一律按部门按比例四舍五入分配优秀名额；重定性考核，轻定暈考核等，就是将考核方法简单化的突出表现，也肓接导致了考核屮不公平现象的产生。（二）考核结果等次偏少，而且不重视考核信息的反馈，致使公务员考核的激励作川得不到应有的发挥我国公务员考核的覆盖而广，层

7、级复杂，因此考核的标准必须科学、合理。然阳，冃前我国的公务员考核仍然过于笼统。考核内容缺乏针对性，分类、分层次考核的基本要求不明确。新《规定》笫六条：“年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。”和IH《规定》相比，虽然增加了“基本称职”等次，使称职和不称职Z间有了一个过度，但称职与优秀两个等次之间却缺乏过度，加之优秀等次人数有比例限制，实际评定屮不称职和基本称职的人乂很少，这就使称职人员屮相当一部分徳才表现和工作实绩都比较好的公务员与一部分徳才表现和工作实绩都比较羌的公务员没有任何差别，人多数的人都集屮在称

8、职等次，不管实际工作表现如何都能亨受相同待遇，使得考核激励功能弱化。（三）缺乏科学的岗位职责制度一些岗位忙闲不均,公务员职位分类法要求每一等级中的职位虽然工作性质可以不同，但其责任大小、工作难易程度，所需资格条件要大致相似，所得报酬待遇也相同。但不少部门确实存在同一等级不同岗位Z间工作量大小、工作难易程