我国公务员考核制度存在问题及对策

《我国公务员考核制度存在问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、自学考试本科生毕业论文论文题目：我国公务员考核制度存在问题及对策作者姓名：常万年所学专业：行政管理学准考证号：030110155622指导教师：苗红娜二零一二年二月内容摘要：国家公务员泛指国家公务人员,是代表国家从事社会公共事务管理,行使行政职权,履行国家公务的人员。自中国党的十三届代表大会报告明确表示在我国建立和推行公务员制度至今,已经历了十多个年头。公务员考核是公务员制度的“中枢神经”,是开展公务员招录、晋升、工资、福利、奖励、惩罚等工作的好坏、优劣基础和依据。国家公务员考核制是公务员制度的首要组成部分,是人事行政管理的重要一条,是发现、选拔优秀管理人才的必要途径。我们已经实行了19个年头

2、的国家公务员制度，在各个方面都取得了巨大的成效。虽然随着我们国家《公务员法》的颁布，我国的公务员制度也日趋完善，但是也同样暴露出了一些问题。其中包括制度本身问题以及一些由于经济社会政治条件的制约导致制度施行过程中出现的问题。尤其是公务员的考核制度，这不仅关系到人们的切身利益，也对于公务员制度本身有着很大的影响。关键词：公务员；考核制度；问题；对策目录一、中国公务员考核制度存在的问题1(一)评价的公正性有待考证2(二)考核的内容不够具体2(三)考核方法陈旧2(四)考核结果不与公务员的奖惩发展等各个方面相结合2(五)考核等次过少3(六)法律法规不够健全3二、公务员考核制度问题的原因分析4（一）政治

3、体制原因4（二）文化方面原因4（三）规则设计原因4三、面对公务员考核制度问题的解决办法5（一）促使公务员转变旧观念5（二）考核标准细节化，逐步建立科学合理，行之有效的考核标准体系5(三)要采取全面的考核手段6(四)建立健全考核的监控机制6(五)提高考核人员素质7(六)考核标准体系必须要制度的系统合理8总结9参考文献9正文近年来,我国公务员考核制度各方面的建立与运用,打破了计划经济体制下，人治色彩的干部人事管理体制,消除了当初“大锅饭”、“干与不干都一样”、“干好干坏都一样”、“能力高低都一样”等情况的延续发展,建立了科学规范的、法制化的干部人事管理机制,这种做法起到了鼓励先进、鞭策后进的效果,

4、激发了国家公务员本人的责任心,也使国家公务员自己有了危机感、存在感,改变了以前那些“一杯茶、一支烟、一张报纸看一天”的恶习,出现了人人努力、个个奋发、踏实干工作、认真对人民、争做群众满意好公仆的良好局面。而另一方面,由于我国人口基数大，公务员的考核就成了一项非常复杂、庞大的工作,由于它的内容广、范围大、辐射面宽,加之我国处在一个改革创新的时代背景下，并且公务员制度也刚刚起步,有关公务员考核的各方面理论与经验也十分匮乏,这样就不可避免的在制度方面以及运用方法上出现各式各样的问题。因此,对我国公务员考核制度要做到理论上的研究精心、制度上安排精细以及在实践上的运用灵活,这才是有效激发政府、机关、部门

5、单位有序运行、廉洁执法、公平行政政府形象和公仆形象以及提高做事效率的重中之重。科学、合理的考核制度可以对公务员的工作和贡献同时给出合理的评价及表现。为公务员的奖罚、学习及提高等提供了依据,在整个公务员制度中起着具有举足轻重的作用。公务员考核制由考核对象和考核主体、考核内容、考核形式、考核的程序和方法、考核的等次、考核结果的使用构成。公务员考核制度在现代人事行政中发挥着不可替代的作用。目前其制度本身以及运用方法上还存在着一些具体问题,给我国公务员激励机制的健全和发展带来了一定的困难。针对我国公务员考核制度的特点和存在的弊病,应完善与创新考核制度的基本思路和具体实践,以求力图准确、系统有效地掌握其

6、实质并解决其矛盾,充分发挥公务员考核制度的基础功能和激励作用。一、中国公务员考核制度存在的问题管理的竞争归根到底是人才的竞争，政府的效能归根到底取决于每个行政人员的素质，“9不论是在制定政策、提供服务还是管理合同中，精明能干而有进取心的职员是有效政府的生命线”，1《试论中国公务员考核制度的建设》《商业文化(下半月)》2011年11期而公务员素质的评价又与公务员的考核制度密不可分。那么问题就出现了：(一)评价的公正性有待考证我国公务员考核的主体是公务员系统的内部人员,“自家兄弟，自家亲”,评价的公正性则有待考证。考核主体的选择中群众的看不到、听不到、也了解不到，这样自然就会造成考核制度和民主原则

7、的背离，不能做到公开、公正、透明。作为公共服务对象的广大公众而言，尚不存在评价公共服务提供者即公务员的充分信息和畅通渠道，也就意味着最有发言权的人的评判声音未被倾听，使得考核结果的权威性大打折扣，也成为公务员媚上欺下作风的缘由。(二)考核的内容不够具体我国公务员的考核的内容包括“德、能、勤、绩、廉”等五方面,而重点考核的是工作实绩。这样的考核内容虽然表面上看起来是比较全面,也突出了重点,但是“德、