法治建设和法治中国

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1、十八届三屮全会提出建设法治屮国的奋斗目林积极回应了社会各界对司法公正和法治国家建设的关注和期待。这也表明，经过改革开放30多年来的法治发展，在中国特色社会主义法律体系已经形成、国家和社会活动各方面基本实现“有法可依”的历史背景之下，法治国家建设的主要任务将从加强立法转向更加注重法的实施，强调通过严格执法、公正司法和全民守法实现建设法治屮国的总体目标。这为我们明确了新时期全面推进法治屮国建设的总体思路，对下一阶段的法治建设有着重人的指导意义和促进作用。法治中国建设是一项综合性系统工程建设法治中国是一项立法、执法、司法和守法共同推进的综合性系统工程，需要法

2、治国家、法治政府和法治社会的一体建设。口十一届三中全会提出“发扬社会主义民主，加强社会主义法制”的冃标以来，我国法制建设总体采取的是“立法先行”发展模式。在当时法制基础相当贫乏的条件下，要做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，当务Z急就是加强立法、解决“有法可依”的问题。这种发展模式适应了当时的历史需耍，通过短时期人规模立法迅速扭转了“无法可依”局面。立法是法治运行过程的起点，而执法、司法、守法是对其的延续和发展。法治的H标与价值最终需要严格执法、公正司法和全民守法來实现。如果立法得不到真正意义上的实施,现实生活中存在大量有法不依、有法难依、

3、执法不严、违法不究的现彖，那么法律将形同虚设，民众就会失望，法律的权威就树立不起來，法治建设也将陷入“口恵而实不至”的境地。一言以蔽Z,建设法治中国不仅仅是加强立法工作，更重要的是要形成立法与执法、司法的有效对接与贯通，是要把“纸面上的法”通过严格执法和公正司法真正转化为“行动屮的法”。为此，十八大报告在提出全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治工作总体布局之后，专门强调要保证有法必依、执法必严、违法必究。十八屈三屮全会也着重阐述了当前保证严格执法、公正司法的主要冃标与任务。通过严格执法、公正司法推动法治法的生命在于被赋予真正意义上的实施

4、。十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业全局的高度，多次就法律实施问题发表重要阐述。在纪念现行宪法颁行30周年纪念会上,习近平总卩记强调，宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。这就为新时期全而落实依法治国基本方略指明了方向和基本思路。十八届三中全会为进一步保证宪法法律的实施进行了工作部署，指出要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。这表明，我们己经深刻意识到，能否实现“法治屮国”的梦想，能否真正成为富强、民主、文明、和谐的国家，不仅仅在于我们有无法律，更决定于这些

5、法律能否得以真正意义上的实施，取决于这些法律能否通过执法和司法过程真正作用于社会牛活。公正高效权威的司法，对于保证真正意义上的法律实施意义更为凸显。这是因为，司法是社会公平正义的最后一道防线。如果民众尊重和信赖司法，这种尊重和信赖将有助于克服政府执法的缺陷;如果他们失去了对司法的信任和尊重，则他们对法律和秩序的尊重将会消失，从而对社会造成极人的危害。故可言，司法无公正即法律无公正，司法无权威即法律无权威，法律无公正无权威即无法治。如果司法缺乏公信力、权威性，存在人量徇私枉法、司法腐败现象，那么立法乃至整个法治建设的成效将丧失殆尽。鉴于此，十八届三中全会

6、对于司法体制改革的H标与任务进行了详细而深刻的阐述，为当前的司法工作明确了方向和基本思路。进一步凸显公正、高效、权威的司法在国家治理格局中的作用当前，人民群众在物质牛活条件不断得到改善的同时，民主法治意识、政治参与意识、权利义务意识也得以普遍增强，对于社会公平正义的追求越来越强烈，对于真正发挥司法在调整社会关系、化解社会才盾、维护社会稳定屮的作用也越來越期待。如果存在严重司法不公现象，那么民众对公平正义的最示希望就会被打破，社会将失去最底线的公平正义。正是基于这样的共识，公正、高效、权威的司法成为全社会的热切期盼，司法公正问题亦成为全社会关注的焦点。改

7、革30多年来，我国的司法体制改革取得了很人的成绩。同时，司法机关维护社会公平正义的能力与民众LI益增长的需求之间还存在距离。现实生活屮，司法作为纠纷解决主渠道的主体地位不突出，司法化解社会才盾的能力不强，定分止争的功能不彰，公民寻求司法外救济的行为较为频繁;一些司法人员滥用职权、失职渎职、知法犯法其至贪赃枉法、徇私枉法，严重伤害了司法的公信力。司法尚未构成社会公平正义的强有力的防线，党委、政府成为社会冲突的直接承受者，严重影响社会稳定与和谐社会建设。在全面建设法治屮国的目标耍求之下，必须强化司法作为社会纠纷解决主渠道的作川，引导民众通过正常司法途径寻求

8、救济。依法、独立、公正行使审判权检察权是深化司法体制改革的基本内容司法机关的性质、功能和使命，