建设法治中国

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1、建设法治中国大纲一、人类文明转型1•人类文明类型划分2.宪法和法治3.现代法治国家政治理念二、社会主义国家对法治的认识过程1.早期社会主义国家对法治认识滞后原因2.早期社会主义国家不重视法治的严重后果3•苏联共产党失败原因4.屮国共产党对法治的认识三、改革开放以来中国的法治成就1•中国特色社会主义法律体系形成2.依法行政取得重要进展3.司法休系建立，司法公正性权威性提升4.以社会主义法治理念为核心的法治文化深入人心四、十八届三中全会《决定》关于推进法治中国建设的要点1.维护宪法和法律权威2.建设法治政府和服务型政府3.切实实行司法公正正文引言围绕着“坚持走中国特色社会主义政治发展

2、道路和推进政治体制改革”问题，I•八大报告阐释的一个屮心主题就是，必须坚持党的领导，同吋要更加注重改进党的领导方式和执政方式，实行依法执政。中共中央政治局2013年2月23□就全面推进依法治国进行第四次集体学习。习近平总书记在主持学习吋强调，全面建成小康社会对依法治国提出了更高耍求。我们要全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干

3、重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，法治屮国必须坚持依法治国，深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件屮都感受到公平正义。一、人类文明转型1•人类文明类型划分法治是同人类文明的发展联系在一起的，农耕文明是在公元前4000年左右,就是以农业生产为主，商业、手工业生产是财富生产的辅助形式，与农耕文明相适应的国家政治组织形式是君主专制整体。从公元1500年后逐渐发展出商工文明（公元1500年至今），商工文明是伴随着新航路的开辟，新大陆的发现，海上贸易的普遍展开，大机器的普遍使用而形成的一种全新的文明形态。商工文明的九大特征

4、：思维方式的理性化；价值观念的人本化；交换方式的市场化；生产方式的工业化；分配方式的普惠化；生活方式的城市化；政治组织的民主化；管理方式的法治化；活动范围的全球化。2.农耕文明的法律农耕文明吋代就产生了法律，是从不成文法的发展逐渐形成了成文法。女口：公元前1800年左右占代两河流域《汉谟拉比法典》；罗马人在公元前6世纪左右形成的《十二铜表法》；中国在公元前7世纪左右就有系统的刑律，后发展出的唐律（残片）一度影响到东南亚各国，形成中华法系。农耕文明时代是一个有法律而无法治的时代，在君主专制政休下，法律只是君主统治臣民的工具，不可能超越君权。中国古代法家所讲的法治主要是指“刑治”，即

5、以刑法维护统治权威，以严刑峻法维护统治秩序。这种法治同我们当代商工文明的法治有根木性的不同。3.商工文明的法治商工文明的特点是普遍性的交换，随着商业的发展，人们在城市聚居。当市民阶层人数发展到一定程度的时候就形成了口己独特的意识、要求，为了保护口C的权利，他们提出要限制王权，约束以国王为代表的国家权力。最早出现限制王权的是在英国，1215年英国《大宪章》是约束王权的法律文件，但是约束作用有限。真正形成有效的限制王权的政体制度，是1688年英国光荣革命事件，它对世界的政治文明乃至整个商工文明的发展，起到的作用和影响是空前的。（注:1688年英国光荣革命，指英国人迎接詹姆斯二世的女婿

6、、荷兰执政奥兰治亲王威廉来英国为王）。1689年，英王威廉三世和王后玛丽二世接受由英国议会起草的限制王权的立法文件：《权利法案》，是国会两院经依法为确保英国人民传统之权利与自由而制定本法律。第一条，凡未经国会同意，不得以国土权威僭越权力停止法律或停止法律Z实施；第二条，以国王权威僭越权力擅口废除法律或法律之实施，为非法权力；第三条，设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而冇害；第四条，凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之吋限或方式者，皆为非法。至此，英国形成了一种真正有效的限制王权的整体制度。1700年

7、，英国《王位继承法》规定了王位继承的规则、顺序、办法、法官的独立裁判权和法治原则，在英国宪政史上具有重要地位，给英国三百多年的政治稳定奠定了最重要的基石。《权利法案》、《王位继承法》的制定，使英国的政体成为君主立宪共和政体，走向了共和的道路。在英国立宪一个世纪后，1787年美国制定了《美利坚合众国宪法》。法国大革命后制定了《1791年宪法》。英、美、法三国成为世界齐国政治上模仿的楷模。从此，制定宪法、实行法治成为一个国家政治文明的首要标志。2.宪法和法治（1）宪法和法治的基本框架