来龙新城招投标工作管理方案

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1、来龙新城招投标工作管理方案一、目的为规范工程招标管理，维护来龙人民的权益，在保证项目质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最满意的投标单位，制定本管理办法。二、范围工程标的额价款在5万元以上30万元以下的材料采购、工程承包、广告发布、房屋租赁及其他业务和辅助工程，由领导小组严格审查招投标单位资质，把好入口关，按照招标程序执行。对工程标的额价款在30万元以上的一切项目，统一由来龙新城招投标领导小组组织相关工作，报送区招投标管理中心集中开展招投标。三、方式1、招标方式可采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判等形式。采取公开

2、招标的，以招标公告方式邀请3家以上不特定的单位投标；采取邀请招标的，以邀请书方式，邀请3家以上具备招标项目能力、资信能力良好的单位投标；采取竞争性谈判的，直接邀请3家以上单位，就招标事宜进行竞争性谈判。2、对于不适合招投标的有关项目，组织对其议标。3、规范招投标行为，在招投标前后向来龙新城纪工委备案。Ui过程控制（一）工程招标应遵循以下原则：1•全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包单位；2.整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。3.事前预算原则：施工类工程在招标前，应先根据施工图

3、预算编制标底；不提倡在无标底的情况下，进行费率招标。4•资质审查原则：所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。5•合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理。6•透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。7•保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。（二）成立招投标领导小组及独立的招投标监督小组1、招投标领导小组组长：田强副组长：王永鹏潜义责任

4、部门：来龙新城规划建设环保局2、招投标监督小组组长：陈文传副组长：丁慧刘军刚责任部门：来龙新城纪律工作委员会来龙新城财政及国有资产管理局五、招标中注意事项（一）合格接标单位应符合以下要求：1•证照齐全、守法经营、管理规范；2.技术力量和资金实力雄厚，在本行业中有一定的知名度；3•重合同、守信用，信誉良好；4•近三年无重大质量、安全事故；5.近三年与集团公司及其项目子公司无诉讼。（二）招标工作程序1、招标文件（1）施工招标文件内容施工招标文件应包括正文和附件。正文包括：招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、工程

5、造价要求、投标须知、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任、投标押金、相关规范、投标文件格式、特别约定等；附件包括：施工图、拟签标准合同（合同中应明确发包单位要求的全部内容）等。（2）施工招标文件中的工程造价要求应包括：1）定额及计价文件约定；2）合同造价包含范围，甲方分包的范围；3）工程款支付方式；4）主材价格在标书中详细明确；5）甲供材料和限价材料的范围及其价格结算办法；6）设计变更、现场签证的处理及其费用确定的原则；7）人工、材料、设备等调差；8）报价明细表；9）开办费、施工组织措施费、文明现场施工费

6、、赶工费、扰民费等费用明确的计取方式；10）总价结算方式。（3）施工类工程招标，正常情况下，应根据施工图编制标底，标底作为评标的重要依据，应力求准确、全面，不得漏项。（4）施工类工程提倡总价招标。如确因施工图不能及时提供但确因经营需要而采用费率招标，则应由招投标领导小组会审；后期在有详细施工图的情况下，严禁采用费率招标；招投标领导小组进行跟踪监控，不定期进行检查。2、招标信息发布及投标邀请（1）公开招标的项目在招标办发布招标信息，并按有关部门规定办理手续。（2）实行邀请招标，选择投标单位的工作由招标领导小组从合格承包

7、商中选择等数量的投标单位进行邀请招标。(3)如合格承包商中没有合适的投标单位，应由招标领导小组再组织进行考察确定(考察人员不得少于三人且分3、发标(1)招标文件的发放和答疑由承办单位组织招投标领导小组进行。(2)公开招标的项目，要按照合格承包商标准和项目要求对投标单位进行审查，审查合格的投标单位才能领取招标文件。(3)招标答疑要做好记录工作，该记录将作为招标文件的附件一并发给投标单位。4、开标(1)招标文件应规定：投标单位应在规定日期之前将投标文件送交承办单位，投标截止日期之后，原则上不再接受任何投标文件。(2)招投

8、标领导小组主持开标工作，开标工作应集体在场，现场拆封，该过程和内容需作好记录，参加开标的全体人员签字确认。5、评标、定标(1)评标、定标应按照货比三家的原则进行充分、科学的比较和论证，招投标领导小组根据项目情况选择采用：最低评标价法、综合权重评标打分法、合理最低投标价法，进行综合评议。(2)中标单位应满足招标文件的实质性要求，并且投标价格是合理