村级组织换届选举调研报告

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1、村级组织换届选举调研报告为了充分了解掌握当前我县村级组织换届选举工作的形势，分析问题、提出对策，确保村级组织换届选举工作顺利进行。近期，县委组织部有关人员到部分乡镇通过召开座谈会、分发调查问卷等形式，就村级组织换届选举工作进行了调研。现将有关调研情况汇报如下：一、影响换届选举的主要问题及原因从调研情况分析，我们认为，目前在村级组织换届选举有以下八个问题，应引起足够重视。1、拉票贿选问题。据调研情况分析，受诸多因素的影响，在即将开展的村级组织换届选举中，拉票贿选问题将是群众最为关注和影响选举的焦点问题之一。主观上，部分选民为了达到在选举中获胜的目的，在选举中采用吃请或分发现金、购物卡、香烟等钱物

2、的方式，拉拢选民，进行违法选举。同时，在分发钱物的数额上有越来越大的趋向，如玉山镇铁店村在今年提前进行的村党支部换届中，有位党员竟以高达500元每票购物卡进行贿选。调研发现，近段时间，就已有部分村干部在工作中做“老好人”，不愿得罪人。工作中遇到一点难事就往上级推。有的村干部甚至已经开始口头拉票；客观上，受周边县市和去年县人大代表选举的影响，在选举时，分发香烟、请客吃饭等已渐为群众所接受。部分群众甚至说，选代表、选干部，如果不来点东西意思一下，他们还觉得候选人的参选积极性不高，在投票时可能就不会选他。这一问题，从调查数据中也可以看出，有25.9%的被调查者认为拉票不到位是村主要干部在选举中落选的

3、主要原因，而选择工作不努力，无所作为的也只有27.2%0这一原因，导致了部分选民不得不采取拉票、贿选等不得以的手段。调查数据也显示，有47%的被调查者认为拉票、贿选严重是以前村级组织换届选举中存在的主要问题；有31%的被调查者认为贿选问题是将要进行的村级组织换届选举最值得重视的问题。2、宗族派性问题。受人们利益意识和权利意识日益增强的趋动，以及传统的房头、家族中、历史遗留问题的影响和村“两委”干部在工作中越位、争位和乱作为等因素的影响，在部分村级组织中宗族派性问题严重。在调查中，有80%左右的对象都反映到这一问题，并且认为宗族派性已是影响村级班子团结和换届选举的关键问题。这一问题表现在工作中主

4、要是因拉帮结派导致村班子不团结，工作不配合，互相拆台，各唱各的调、各管各的事、各拉各的人，严重削弱村级组织的战斗力。如尖山镇栗岭、尚湖镇忠信庄、深泽乡六冲、墨林乡岗头、盘峰乡棒溪等村表现非常突出；在选举中则表现为，一些选民为了争得位子，利用房头、宗族、派性等势力进行拉票、贿选，笼络人心，将一些素质不高的人选进村班子，达到其干预、控制村务的目的；有的选民在换届选举中炫耀实力，极力推出各自利益的代表人；有的明争暗斗，互拉选票，通过请吃请喝、封官许愿、送礼贿赂等方式来谋取选民的选票致使选票分散，候选人得票过不了参加投票选民的半数；有的个别候选人考虑自己当选的可能性不大，就笼络本族的一些选民在选举中搞

5、“小动作”，“我干不成你也别想干”，故意在选举中“活动”，甚至大打出手，砸票箱，抢选票，使换届选举工作无法正常进行。也直接影响了换届选举的结果，据统计，在上届村级组织换届中，就有30%左右的村干部因这一原因而落选。3、民主意识问题。通过近几年的民主选举实践，一方面，选民的民主权利意识有了很大的进步和提高，懂得了选举谁是自己的权利。为了能准确反映农民的民主意识，我们在问卷调查中设计了党员群众对于参与党支部、村委会选举的必要性的看法问题。调查显示，44.9%的人认为参加两委很有必要，38%的认为参加两委选举有一定必要。但另一方面，从前几届选举情况看，农民民主意识和民主素质主要表现为一些朴素的民主观

6、念，对民主权利的法制意识、责任意识缺乏，距离成熟的现代民主意志、素质尚有很大差距。如农民对民主的认识不清，对自己的民主权利不够重视。我们在调查中发现，有相当部分农民民主意识淡薄，缺乏平等意识和自主意识，从众心理突出。也有26.7%的群众认为参不参加选举无所谓。对村级换届工作关心度低，有的认为事不关已，高高挂起；有的认为村级换届选举怎么选都行，谁当选都无所谓，谁上台经过与结局都一样。相当多的党员群众对于体现他们基本民主权力的民主选举极为轻视，并且不能正确行使自己的权力，一些选民甚至为了眼前的一点经济利益而放弃自己的选举权，在选举中投人情票、感情票、金钱票。由于这种缺乏政治责任意识的民主意识，使得

7、党员群众的民主权利很容易被少数不良选民利用，以至于贿选现象屡屡发生。一些基层干部反映：“正是部分党员群众这种缺乏政治责任意识、法律意识的民主行为，容易使一些“老好人”和“圈内人”当选，而一些素质好，敢干事、会干事的人反而选不上。”同时，随着民主意识的高涨，农村一部分“先富群体”参与村干部竞争的意识越来越强，但在选举时却经常凭借自己的经济实力，采取一些不正当的手段，甚至违法手段进行竞选，也在一定程度