收入分配改革与社会公平

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1、武汉体育学院博士研究生作业作业题目：浅谈收入分配改革与社会公平学生姓名：浅谈收入分配改革与社会公平改革开放以来，伴随经济的快速发展，我国的收入差距也在不断拉大，少数人拥有多数的社会财富，社会出现了两极分化的趋势。造成这一现象的一个重要原因就是我国收入分配的制度安排不尽合理。社会收入分配制度的制定，既要有利于提高经济效率，推动经济发展，乂要有利于促进社会公平，防止收入差距越拉越大。1.效率和公平及其两者的关系社会公平是学术界长期以来争论的一个热点问题，并涉及到经济学、哲学、社会学、政治学、法学等多个学科领域。在收入分配领域更多时候和效率联系在i起,在此就从这个角度讨论这个问题。1.1公平与效

2、率的含义及其关系效率从微观上说是投入产出的比较，是各经济主体生产经营效能的发挥状况。从宏观上是在既定条件下社会资源的配置状况,其理想状态为所谓帕累托最优，帕累托最优一般有两种解释:一种解释是指已经没有任何方法重新组织生产和分配來增进每个人的满足状态;另一种解释是指任何改变都不可能使一个人的境况变好而不使他人的境况变坏的状态。“公平”或“公正”，是和价值判断相联系的。因为不同人、不同利益集团、不同阶级，会站在不同的立场，从不同利益出发，衡量和评价社会的分配关系,从而得出不同的价值判断。对同样一种社会分配关系,有的认为是公平的，有的就认为是不公平的，不存在绝对的抽象的公平，也不存在永恒的绝对的

3、公平观。但在人类社会发展的进程屮，不同国家在不同历史阶段都存在着一个“社会公平观”，即通过某种制度，成为“占统治地位的”或者是已经“体现在制度屮”的公平观，这种公平观与社会经济发展状况相联系，也受社会制度因素影响。认同社会公平的经济主体会积极参与经济活动，促进相应效率的捉高，反Z,会影响效率。所以，和价值判断相联系的公平，实际上和效率是止相关的，两者并不孑盾。有些学者认为在市场经济比较发达的社会，社会公平的内容首先是经济主体参与经济活动的机会均等和在经济活动中的规则面前的平等，也就是人们常常说的起点公平和过程公平。机会均等和规则面前平等的公平观，基本上认同一切由于知识、能力、冒险精神、所有

4、权、资本积累、“运气”等所造成的差异,并认为由此导致的这种差异存在是公平的。这样，与市场经济相联系的机会均等和规则面前平等的公平，显然与效率也是不矛盾的,并且还是实现效率的基础。在市场竞争屮，没有机会的均等和规则而前的平等，效率无从谈起。从这个意义上说，没冇公平就没冇效率,两者是统一的，那么和效率相才盾是什么呢?一般來说是指收入的均等化。或者说，收入分配结果的均等化。1.2关于“公平和效率”关系的主张和选择如前所述，实际上说效率与公平是才盾的并不确切，人们所说的与效率相矛盾的是收入的均等化,或者说公平在指收入均等化吋是和效率矛盾的，对于效率和这个意义上的公平的关系,理论上和实践中有下面一些

5、主张和政策选择。从西方经济理论来说，关于效率与公平的关系主要有三种主张。一是主张效率优先。这种观点强调市场机制配置资源在经济增长中的重要作用,反对通过政府干预实现收入结果的均等化。他们认为效率与市场竞争紧密相连,而市场竞争又与自曲相连，自曲是“天赋人权”，效率优先实际上是自由优先；同时，效率本身意味着“公平”，“公平”的市场竞争的结果反映到收入上就是差距的存在。一是主张公平优先。这种观点认为市场竞争引起的收入悬殊是对人的“天赋权利”的侵犯;同时,效率本身不仅不意味着“公平”，而且它來口于不公平，因为人们Z间的丿力史禀赋是不平等的。一是主张效率和公平两者兼顾。这种观点认为对于政府来说，两个目

6、标同等重要，没有先后次序，要同时兼顾。正确的政策选择应该是以最小的不平等换取最人的效率,或者以最小的效率损失换取最人的公平。与上述理论主张相适应，在实践屮由于不同国家在不同阶段的具体情况不同，政策选择也不相同，大体可以分为三种：一是强调效率优先。这种政策选择以追求经济的快速增长为目标，认为经济增长过程屮的不平等和贫困是不可避免的，并且这种不平等和贫困问题的改善和解决,有赖于由于追求效率带來的经济増长做物质基础，以“涓滴效应”实现。一些发达国家和发展中国家曾经实施过这种政策或者战略，它在一定时期带来了经济的高速增长，但与此相伴的是严重的社会问题甚至是社会危机，社会进步和经济壇长严重失衡。二是

7、强调“公平”优先。实施这种政策的国家类型有多种情况，有传统的社会主义国家、被称为“福利国家”的发达国家以及一些发展屮国家,这种政策选择比较注重分配中的“公平”，实施成效因国家类型不同而不同，有成功的案例，也有不同的问题，主耍的是不同程度地影响了经济效率。三是兼顾效率与公平。一些国家在选择效率优先或者“公平”优先的政策后，出现了问题，在纠止这些问题过程中力图解决两者的才盾，一方面尽量让市场机制充分发挥作用，另一方面政府采取