梁漱溟法律思想研究.pdf

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1、TheResearchonPerspectiveofProtectingForestersRightsandInterestsofCollectiveForestTenureSystermReformbyPanYuanAthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeof■LawofScienceCentralSouthUniversityofForestryandTechnology■■498ShaoshanSouthRoad,TianxinDistrictChangshaHunan410004,P.R.C

2、HINASupervisorProfessorZhouXunfangMay,2012屮南林止科鼓丈曇学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写的成果作品，也不包含为获得中南林业科技大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料•对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式表明•本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担.作者签名：M年6月0日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构

3、送交论文的复印件或电子版，允许论文被査阅或借阅。本人授权中南林业科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以釆用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于：k保密口，在年解密后适用本授权书.农户是林地使用权的流转的重要载体。2003年中央作出了全面推进集体林权制度改革的战略决策，拉开了集体林权制度改革的序幕。全国林业工作会议后，我国以福建、江西为试点省份，开始深化实施集体林权制度改革，探索出以“明晰产权、减轻税费.放活经营、规范流转''为内容的集体林权制度改革。新一轮的集体林权制度改革是我国提高林业生产力水平、破解农户增收难问题、深化农村经济体制

4、改革的重要举措。在集体林权制度改革中，推进林地使用权和林木所有权的合理流转，是盘活林地和林木资产的重要途径，也是集体林权制度改革工作的一项重要内容。因此，作为集体林产权改革的主要利益相关者，林农在林地流转中的利益能否得到有效保护应当是评价集体林产权改革的重要标准。本文站在农户的视角，通过实地对农户进行调查，根据调查数据，客观分析株洲县集体林权制度改革的成绩、农户对林地使用权流转的认知、意愿、行为状态及满意程度等。分析结果表明，由于我国集体林权流转大部分处于试点的阶段，没有完善的法律法规和与之相配套的制度作为后盾，我国集体林权流转尚不规范，加之政府职能的缺失以及林农自身条件受限制等因素，使得

5、集体林权改革的最终受益者林农权益在一定程度上造了的冲击。针对集体林权制度改革中存在的问题，提出相应的对策建议。主要包括：完善林权流转法律制度；建立市场中介组织，完善林地流转的市场体系；发挥政府的服务职能；提高林农在林权流转中的自我保护意识等。关键词：林农权益集体林权流转AbstractForestersareanimportantcarrierofthetransferoftherightstouseforestsandlands.In2003thecentralgovernmentmadeastrategicdecisiontocomprehensivelypushforwardther

6、eformofcollectiveforestrightsystemandopenedthepreludetothereformofthecollectiveforestrightsystem•Afterthemeetingonforestrywork,FujianandJiangxiprovincesaspilotsbegantodeepenthereformoftheimplementationofthecollectiveforestrightsystem,andexploreareformbasedon"clearingpropertyrights,reducingtaxes,li

7、beralizingthebusinessandregulatingtransfer.ThenewreformforChinaisagreatmeasuretoimproveforestproductivitylevels,tosolvetheproblemoffarmers1income,andtodeepenruraleconomicreform-Inthereform,promotingpropertransfer