拓宽服务新领域建设现代新农村

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1、拓宽服务新领域建设现代新农村如城镇农经服务中心在经济转型升级的新形势下，随着都市型经济节奏的不断加快，作为城关镇的如城镇瞄准目标，高点定位、自我加压，全面启动了建设现代化新农村的步伐。我中心在立足“三大管理、五项服务”的基础上，进一步拓宽了服务领域，积极配合并参与镇中心工作。一•严格抓好农民集中居住，促进建设规划修编抓好农民集中居住工程，功在当前，利在千秋。如城镇农民集中居住工作以我中心为主抓单位，自2005年以来，累计开工建设22295户，建成21335户，入住17954户。为了强化农民集中居住管理先后由我中心拟稿发文6次，有效地强化了集居氛围，规范了集居程序。具体做法为：

2、一严、二控、三规范。一严是严格执行需建房户一律进小区建设；二控是指控制违法建设、控制过渡户审批；三规范是指规范以小区为单位的建筑房型，规范审批程序，规范小区基础设施配套。通过几年来的努力，全镇共创建成合格小区22个，示范小区6个，样板小区4个。农民集中居住工作经历了从新鲜到了解再到熟悉的过程，在管理过程中，我中心能结合实际，与建设分局共同探索适合如城发展的新规划，不断进行修编，先由当初的全面开花提升到重点推进，再优化到目前所确定的如意新城（城东、城西、大明）三大集中居住群。这样，既能推进“三集中”又有利于搞万顷良田建设工程。配合抓好万顷良田建设，促进农民集中居住万顷良田建设工

3、程是一项系统性、复杂性工程，为了加强力量，我中心抽调2名工作人员正常参与。在关键时刻，中心所有人员全体出击。一期工程拆迁314户，建设安置房860套，已全面安置结束。一期工程涉及的314户农户全部签订土地入股合同，入股土地面积1350亩，有效整合土地面积1760亩。通过招商引资，引进规模高效农业4个，投资总额为6500万元。具体做法是：一是先期介入，进行土地折股入股，解决拆迁对象后顾之忧；二是适时督促安置房建设，参与安置农户；三是配合农业招商，引进高效规模农业，提高土地利用率；四是做好相关政策宣传。二期工程正在筹备阶段，计划拆迁1300户。万顷良田一期工程的顺利开展，真可谓是

4、一举多得，既整合了土地利用指标，又促进了农业的高效规模化，更直接地促进了农民集中居住。首期工程涉及的314户，全部安置在集居点，实现了聚居化的目的。二期、三期工程的拆迁农户将向三大集中居住群安置。可望实现农民向城市集中的目标。三.长效抓好农村环境整治，促进人居环境改善为推进新农村建设步伐，改善人民群众的生产生活质量，确保镇域内河道整洁，道路绿化、垃圾处置，秸杆禁烧和污水处理等社会事业建管并举，如城镇建立了"五位一体”长效管护办公室，我中心抽调一名工作人员参与管理，具体负责。起草并拟发了“长效管护”的考核办法，使“五位一体”工作落到实处，管护工作正常运行。具体措施是，一建立、二

5、配备、三考核。一是引导村级建立组织，形成镇村联动机制；二是公开招聘管护人员，配备管护工具，同时落实待遇。使管护人员明确工作职责、了解工作范围，落实工作责任；三是加强镇级考核督查力度。实行月度、季度、年度考核相结合并与管理人员及村级管护经费、挂钩的方法，提高了管护人员的工作积极性。长效管护机制实施以来，基本形成了路清、水洁、树绿、无暴露垃圾，农村环境得到了很大的改善。面貌焕然一新，为实现民富、村美、风气好”画上了满的句号。三.协助抓好农保区拆旧复垦，促进村营收入增加在农保区拆旧复垦中，农经服务中心能找准定位，积极配合国土分局督促各村找准拆旧复垦对象，完成市镇下达复垦任务，争取复

6、垦补偿金，间接增加村营收入，增强村级活力。全镇通过拆旧复垦工作，获得土地补偿金228.74万元，补偿按村均10.9万元。具体措施是以村营收入预测分析为抓手，分析村营收入来源渠道，以季度为时间节点，督查收入到帐情况,倒轧时间节点，督办序时任务。农保区拆旧复垦工作的成败，既是检验村级战斗力的尺码，又是年终考核的评分依据；既是镇土地利用指标的来源，又是增加村营收入的渠道。农经服务中心积极协助土管部门抓好拆旧复垦工作，达到几方共赢的目的。四.全力抓好失地保障工作，促进农村社会稳定随着城市化和工业化进程的快加，农村大量土地被征用，一个新的社会群体一一失地农民随之迅速扩大，征用土地采取的

7、一次性货币补偿，使部分农户“坐吃山空”，失去生活保障，由此而产生的社会矛盾和纠纷不断发生，做好失地保障工作就提上了议事日程。在失保工作：第一步是全面调查。在全镇范围内展开全面调查，统计因征地、租地而造成失地的村民小组数、农户总数、人口等情况；第二步是为搞好试点。挑选失地现象最为严重的村居（许庄）作为试点，从宣传发动到两库建设最终落实进保，此间历时近一年，过中艰辛，不言而喻；第三步是全面推进。凡是有失地的村居全面建库进保。到目前为止，全镇29个村（居）613个村民组已建库27村581组，进保3村81组，2