搭建为民服务平台推进社会管理创新

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1、搭建为民服务平台推进社会管理创新山丹县位奇镇综合服务管理平台建设的做法和成效位奇镇辖17个村121个社，5927户，23748人，总面积572.5平方公里。近年来，镇党委、政府把“以民为本、服务于农”的理念融入转变政府职能中，着力搭建为民服务管理新平台，创新社会治理，促进社会和谐，取得了较好的效果。—、背景与起因乡镇作为行政体制最基层的一级政权组织，涵盖了各级各种职能延伸，市县有的职能在乡镇几乎都有相对应的机构和岗位，由于各自岗位职责不同、办公不集中、责任人不明，服务管理效率不高，致使群众办事难、多跑“冤枉路”等问题时有发生。为此，镇党委、镇政府进

2、一步整合优化资源配置，建成镇社会服务管理中心，为群众提供“一门受理、一条龙服务、一站式办结”的便捷服务，努力营造高效运转、规范透明的为民服务环境,真正把社会服务管理中心建设成为党委政府联系群众的桥梁,反映社情民意的窗口，提供为民服务的平台，解决热点难点问题的枢纽，推进政府服务方式由被动服务向主动服务、单一服务向综合服务转变，构建起“横向到边、纵向到底”的扁平化服务管理体系。二、做法与经过（一）整合资源、拓展功能，推进平台服务管理集约化以集约化管理理念和方式，推进综合服务管理管理平台建设，实现公共服务资源和社会管理要素的优化配置，提升社会服务管理效率

3、。按照“优化整合、协作高效、便民利民”的原则,镇综合服务管理平台整合综治、司法、信访、民政低保、劳动保障、农综服务等职能站所，形成了便民服务中心、综治维稳工作中心、计划生育服务中心和联村干部集中办公大厅“三中心一厅”服务管理格局，设立了合作医疗、养老保险、农村低保、大病救助、项目审批、经济管理、计划生育、信访接待等服务窗口，为辖区群众提供综合性、一站式服务。同时，依托村照“群服务个村站，设建成级办公阵地，按照按众实惠、办事便捷、高效”的思路,在17创建便民服务工作立群众服务接待岗，了村务公开栏和政策法规宣传栏，建立了党群活动、社会管理、信访调解.社

4、会保障、文化活动、计生服务等工作室，拓展服务管理功能，实现了公共服务管理零距离。（二）明确职责、健全机制，确保平台服务管理规范化在夯实平台建设的基础上，不断细化工作职责，健全完善工作机制，促进综合服务管理平台规范化运行。一是规范管理主任，负责重大工作统筹协调，其余科级干部实行轮流带班制加强对各窗口办事机制。镇社会服务管理中心由党政主要领导担任主任，党委副书记、纪委书记任副效率、工作纪律、服务态度和廉洁服务的监督检查，及时发现问题、解决问题。村社会服务管理站主任由党组织书记或村委会主任兼任，并落实了村干部轮流值班制和镇干部定期预约下访等服务管理制度，

5、最大限度地为群众提供优质高效、方便便捷的服务。二是建立运行机制。通过设置电子屏和公示栏等方式，将服务内容、办事程序、政策依据等全面公开，让群众准确、及时了解服务事项的依据、申报材料、办理流程和承诺时限等信息，既方便了群众办事，也规避了“暗箱操作同时，制定了一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理、上报事项负责办理“四办理”工作流程和对咨询者解释到位、对办事者服务到位、对委托办事者代理到位、对办事困难者帮助到位、对受理事项限时办结到位“五到位”运行机制，确保“事事有人办，件件有结果：三是健全工作机制。为确保镇村服务管理平台规范、高效、有序

6、地运行，形成条块结合、上下联动、左右配合的联动工作体系，在健全完善“服务管理联抓、重点工作联动、矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、基层平安联创”六联工作机制的基础上，制定完善了“形势分析制度、联席会议制度、工作例会制度、情况通报制度、交流协作制度”五项工作制度，努力从源头上减少问题隐患，更加精细、更加周全地为群众提供服务，营造和谐稳定有序的环境。（三）网格管理、数字运行，打造平台服务管理精细化一是构建网格化管理体系。按照网格化管理的要求，实行镇、村、社三级综治“网格化”管理，将综治维稳、民政低保、反邪教、重点人员管控等一揽子工作全部纳入网格

7、化管理，选聘了矛盾纠纷调解员、综治（法治）中心户691人（户），建立健全工作制度和职责，规定网格长、网格管理员和综治中心户对网格内居民经常性的走访，广泛收集社情民意，定期对所属片区开展巡查，消除隐患，做到情况及时掌握、矛盾及时化解、结果及时反馈、服务及时跟进。二是完善基层社会管理信息系统。坚持抓好基础数据维护、工作台帐录入、事件处理等日常工作，确保各类数据的完整性、准确性、鲜活性，不断增强信息系统的实际功效。并为每个网格管理员配备移动终端，与基层社会管理信息系统相配套，实现了信息、图片、录音、影象等短时间内在移动终端和基层社会管理信息系统间互传、互

8、通，形成了以网格管理员为触角，无缝覆盖全辖区的信息采集、反馈的网络。三是建立数字化调解室。在综治维稳工作中心调解室内安装数