2018高考政治一轮复习 第3单元 收入与分配 课时2 财政与税收教师用书 新人教版必修1

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1、课时2　财政与税收[考纲传真]　1.财政收入与支出：财政收入的构成、税收与财政的关系、影响财政收入的因素、财政支出、财政支出的构成、财政收支平衡。　2.财政的作用：财政与基础设施工程、财政与宏观调控、财政与人民生活保障。　3.税收及其种类：税收、税收的基本特征、税收的种类、税收的作用。　4.依法纳税：纳税人、负税人、依法纳税。考点1

2、财政及其作用全国卷5年4考命题揭秘导航2016·全国丙卷·12,4分2015·全国卷Ⅰ·38(2)，14分2014·全国卷Ⅰ·16,4分2013·全国卷Ⅱ·12,4分财政的作用是近年来高考的重点，题型

3、选择题和非选择题都有，以选择题为主，主要考查财政的作用及财政政策的有关知识。复习备考应注意结合财政的各项民生支出、基础设施建设支出，对国民经济进行宏观调控等热点问题，理解财政的作用及财政政策。第1步——[基础梳理]1．财政收入与支出财政收入含义国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金构成税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。①税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源影响因素主要是②经济发展水平和③分配政策。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断

4、增加，才能保证国家财政收入持续增长；国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高财政支出含义国家对筹集的财政资金进行分配和使用种类④经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、⑤社会保障支出、债务支出收支关系财政收支平衡当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字财政盈余当年的财政收入大于财政支出的部分财政赤字当年的财政支出大于财政收入的部分提醒　(1)财政收入并非越多越好，也不是越少越好，财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证

5、国家财政收入稳步增长的基础上，实现企业持续发展和人民生活水平不断提高。11(2)财政赤字对经济发展有弊还是有利，关键要看财政、信贷能否实现综合平衡。如果银行信贷具有较强的承受能力，财政、信贷能够实现综合平衡，财政赤字就不会对经济发展产生危害。2．财政的地位和作用(1)地位：国家治理的⑥基础和⑦重要支柱。(2)作用A．国家财政是促进社会公平、改善人民生活的⑧物质保障。B．国家财政具有⑨促进资源合理配置的作用。C．国家财政具有⑩促进国民经济平稳运行的作用。第2步——[重难突破]1．经济运行状况与财政政策、货币政策的运用经济运行状况对策

6、财政政策货币政策在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长扩大货币发行量、降低存贷款基准利率和存款准备金率(扩张性财政政策、积极的货币政策)在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”减少货币发行量、提高存贷款基准利率和存款准备金率(紧缩性财政政策、从紧的货币政策)[点拨]　财政政策的运用，实行反向调节。经济过热要紧缩(降温)，经济滞缓(过冷)要扩张(加热)。2．财政政策与货币政策比较财政政策货币

7、政策区别内容有关财政收入和支出的政策，如税率的调整、发行国库券、保护价收购粮食等和银行有关的一系列政策，如存、贷款利率及存款准备金率的调整制定者国家财政部门制定，必须经全国人大或其常委会通过中国人民银行直接制定，经国务院批准联系都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段；在一定条件下，二者相互配合起作用[点拨]　凡与财政、税收、债券有关的政策都属于财政政策，凡与银行、利率有关的政策就属于货币政策。3．比较扩张性财政政策与紧缩性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件经济滞缓、需求不足经济过热、供给能力不足措施增加经济建设支出，减少

8、税收减少财政支出，增加税收目的刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长抑制总需求，稳定物价，给经济降温联系都是国家通过财政收入和支出总量、方向与结构的变动来控制经济运行11第3步——[命题探究]命题点1　影响财政收入的因素[典例1]　(2014·全国卷Ⅰ·16)财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是(　　)A．大幅度提高税率B．大力发展实体经济C．提高职工工资水平D．扩大资本市场

9、规模B　[本题的题眼是“增加财政收入的合理措施”。影响财政收入的因素主要是经济发展水平和分配政策，经济发展水平对国家财政收入的影响是基础性的，大力发展经济，特别是实体经济是提高国家财政收入的根本途径，故B项正确；大幅度提高税率从根本上并不利于增加国